宋立楠

十八届三中全会以来，地方国企改革陆续展开，进入2016年后，开始提速。各省市国企改革有哪些特点和不同？未来地方国企改革的出路在哪里？

2015年9月，国企改革顶层设计“1+N”首秀出台，2016年《政府工作报告》首次提出，“赋予地方更多国有企业改革自主权”。实际上，在国企改革顶层设计公布之前，已有23个省市先后发布了各自的国企改革方案，但实际的推进却快慢不同。

值得关注的是，最近，上海、广东、山东、江西、四川等省市相继推出国企改革细化方案和试点计划。3月29日，《重庆市关于深化市属国有企业改革的实施方案》正式公布，对国资国企改革的目标任务进行细化，以市场化为主导的地方国企改革拉开了大幕。

“硬骨头”到底硬在哪

国企改革一直都被认为是经济体制改革大棋盘中的一颗重要棋子，运行起来也确实是“道难且阻”，被各界人士比喻为“硬骨头”。但随着国企改革顶层设计方案的相继公布，地方层面的国企改革正在提速，部分省市也迈出了改革的实质性步伐。

上海最早于2013年12月发布了国资国企改革二十条，近日上海国资的“混改”操作指引也正式出炉。作为地方国企改革的“领头羊”，上海在混合所有制改革，资产证券化，推进国企整体上市等方面都取得了不俗的成绩。国盛和国际集团是上海的两大国资流动平台。去年，国盛集团已经完成包括上汽集团、光明集团、纺织集团、上海建工等七家国企在内的股权划转工作，资产总额约500亿元，初步实现了在更大范围、更高层面统筹资源和盘活存量的目标。……