李平

人们创造了城市的历史文化，同时，城市的历史文化也陶冶着城市人的精神。所谓的“都市生态”和“人文之城”的大戏就是靠城市的历史文化“戏景”与市民“演员”的会心默契来实现的。

中共中央、国务院日前印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《意见》），不仅对我国的城市问题准确把脉，而且列出了下一阶段城市工作的“时间表”，这与近日举行的中央城市工作会议一起，形成了我国城市建设和发展的“顶层设计”。这是一幅恢宏的蓝图，其内涵十分丰富，这里笔者仅就文件提出的保护历史风貌、延续城市记忆及引发的相关问题，联系上海的情况谈一点想法。

让人在“历史”中“游走”

中央城市工作会议指出：城市工作是一个系统工程。城市发展是一个自然历史过程，要尊重其自身规律；要注重统筹规划、建设、管理三大环节，综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素；要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”；要抓住城市管理和服务这个重点，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产；要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神。这次中央的《意见》，更是十分明确地指出：“用5年左右时间，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作。”并强调指出，过去的建筑和街区是浓缩的历史信息，体现时代特征。……