董鹏

“为政之要，莫先于用人。”深入推进“全面从严治党”，关键要选好人用好人，努力营造良好的政治生态。“一把手”身处重要岗位，在选人用人中处于核心地位，必须切实担负起为选人用人把好关、掌好舵的重要职责。

把抓源头抓长远作为干部教育培养的“蓄水池”

“一把手”要着眼干部梯次配备的需要，高度重视并切实加强干部教育培养工作，为各级领导班子和干部队伍建设提供充足的党政人才储备。

一是系统谋划长远规划。着眼宏观、把好方向，着力抓好一整套适应经济社会发展要求，符合干部队伍自身发展规律的干部队伍建设规划体系。既要立足长远发展，着眼于下一届领导班子换届配备的需求，形成干部队伍建设的中长期计划，体现规划的整体性；又要结合干部实际，根据每位干部的特点，推行“一人一策”差异化培养，体现规划的针对性。二是强化源头工程建设。坚持把人才储备作为先行工程来抓，进一步健全工作机制，拓宽干部来源，完善政策措施，推进后备干部和优秀年轻干部培养选拔工作制度化、常态化。重视结构性干部的储备，结合班子结构和岗位职责的不同需求，科学把握后备干部的年龄、性别、党派等结构性比例，及时进行调整补充，动态保持基本常量。三是开展针对性培养锻炼。强化党性教育和专业能力培养，增强党员干部的理想信念，提升专业能力素质。加强基层实践锻炼，积极创建锻炼培养平台，有重点地选派后备干部参与征地拆迁、项目推进等一线工作，提升实际操作能力和处理复杂问题能力。及时压担历练，把优秀干部放到有利于其成长和发挥作用的工作岗位进行培养锻炼，早压担、多压担、压重担，帮助他们在工作中补齐短板、加快成长。

把讲程序讲规范作为干部选拔任用的“路由器”

“一把手”要紧紧抓住选人用人容易出问题的关键环节，严格标准、严格程序、严格纪律，绝不能让“程序空转”。

一是整体考虑，把好动议关。定期进行综合分析研判，注重体现前瞻性、加强针对性、落实经常性，全面掌握领导班子和干部队伍情况。严格落实干部选拔任用有关事项报告制度，动议阶段按规定及时报告有关事项。严格执行机构编制、职数、任期等相关规定，严守超职数配备、超规格提拔干部等纪律要求。严格控制破格提拔、越级提拔。二是注重方法，把好民主推荐关。准确把握民主推荐的定位，把民主推荐作为选拔任用的重要参考，作为确定考察对象应当综合考虑的因素之一，坚持“重票不唯票”，防止简单以票取人。改进和完善民主推荐方法，对转任重要岗位、按规定高配等，综合使用会议推荐和谈话推荐等方式方法，实现党组织的领导把关作用、民意的基础性作用和人岗相适要求的有机统一。提高民主推荐的质量，按照有关规定和知情权、代表性的要求，合理确定民主推荐的人员范围。三是考准考实，把好考察关。充实完善考察内容，注重加强对干部政治品质、道德品行、科学发展实绩、作风表现、廉政情况的考察，有针对性地列出考察评价要点，强化“以实绩论英雄”的导向。改进考察程序和方法，综合采取听、看、问、查等多种方式，突出单位主要领导、工作生活关系密切的知情人员等，注重了解掌握干部八小时外生活圈、交际圈的表现。为避免考察走过场，要给考察组充足的考察时间。加强廉政情况把关，对拟提拔的考察对象，查阅个人有关事项报告情况，多听取上级纪检监察部门和其他相关部门的意见。四是依法依规，把好讨论决定关。严格遵守议事规程，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全完善党委（党组）议事、决策程序，在讨论决定前，应在相关班子成员中进行酝酿，同时确保讨论决定环节的到会率。鼓励引导班子成员充分发表意见，坚持按民主集中制原则，增强讨论决定的公开性和透明度，在充分讨论的基础上，以无记名投票的方式进行表决。精心审核上会材料，人事安排方案、干部任免审批表、考察材料等相关材料都要规范齐备，并认真做好会议记录等工作。

把讲认真动真格作为干部管理监督的新常态

“一把手”要用最坚决的态度、最严格的措施加强干部监督，大力营造良好的用人环境和从政环境，推动形成从严管理监督干部的新常态。

一是认真抓好自身问题整改。切实提高思想认识，把抓好本地区、本单位选人用人问题的整改落实作为当前一项重要任务来抓，严格规范干部选拔任用，拓宽选人用人视野，加强日常监督管理。严格对照《干部任用条例》和相关政策规定开展自查自纠，推动解决干部选拔任用工作中的各类问题。突出重点专项整改，持续推进超职数配备干部、干部档案造假、混岗混编等专项整改。二是重视下级干部选拔任用监督。对于下一级单位的班子成员，尤其是新进领导班子成员和主要领导，及时进行政策法规教育，帮助了解和掌握干部选拔任用工作的基本原则、政策法规和相关纪律。切实加强监督检查，建立对下级单位的选人用人检查机制，对反映较多、群众满意度不高或者调整干部过于频繁的单位，要进行重点检查和抽查。抓住制度建设这个根本，研究制定干部选拔任用工作的操作规程，指导下级单位选拔任用干部，促进规范操作。三是坚持抓早抓小抓苗头。加强干部经常性提醒教育，强化理想信念、党性党风、优良传统以及法纪法规等教育，使各级干部懂规矩、守纪律。推进谈心谈话常态化，“一把手”要主动与班子其他成员谈，与下级单位主要负责人谈，与年轻干部、新提任干部談，对来信举报比较多、群众意见较大的干部要重点谈。强化对年度考核、信访调查、审计监督、社会监督等各类监督手段的综合运用，重视用好上级检查成果，对巡视、专项检查中发现的问题，主动担责，切实整改。