宋义林

2014年3月全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。之后，习近平总书记又多次在不同场合，就践行“三严三实”提出明确要求，在全党、全社会引起了高度共鸣，形成了广泛共识。当前，基层干部不仅肩负着改革发展稳定的繁重任务，也承担着各项政策落实的主体责任，更面临着经济社会调整转型期各种复杂情况的极大挑战。因此，一定要站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，深刻理解“三严三实”的核心要义、精神内涵，深刻认识领导干部在践行“三严三实”上肩负的重大政治责任，切实把“三严三实”作为我们的政治原则、行为准则和人生信条来遵循和笃行，争做“忠诚干净担当”的好干部。

一、 深刻领会“三严三实”的丰富内涵

“三严三实”内涵丰富、思想深邃、指向明确，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，体现了共产党人的价值追求和政治品格，丰富了管党治党的思想理念，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。严以修身，严在理想信念。就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。作为领导干部，要把修身摆在第一位，加强党性修养，做到对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。严以用权，严在规范规矩。就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，严在慎欲慎行。就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，自觉遵守党纪国法，自觉做到为政清廉。作为领导干部，要加强自我修炼、自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心，要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验，始终不放纵、不逾矩，祛除歪风邪气、保持一身正气。谋事要实，实在思想路线。就是要从实际出发谋事业、谋发展，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。要求我们领导干部要切实做到科学谋划、统筹兼顾，求真务实、实事求是。创业要实，实在工作方法。就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、历史、人民检验的实绩。要求我们领导干部要树立正确的政绩观，拿出“为官避事平生耻”的骨气，在实干中抢抓机遇、破解难题，推动经济发展、增进民生福祉。做人要实，实在处世态度。就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。作为领导干部要诚实守信、坦坦荡荡，在思想上与党和组织同心、在行动上与党和组织同步，放下架子、扑下身子、甩开膀子，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事。

“三严”和“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是内在要求，是根本、是出发点，讲的是主观世界的改造，只有思想认识严起来了，行动实践才能有科学的认识基础。“三实”是行为取向，是目标、是落脚点，讲的是客观世界的改造，只有行为方式与行动求实务实了，“三严”的要求才有价值，才能真正得到实践体现。作为党员领导干部要从“严”上要求，向“实”处着力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，拧紧螺丝、上紧发条，始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

二、深刻领会“三严三实”的重要意义

“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富和发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依据。开展“三严三实”专题教育，彰显了我们党弛而不息改进作风的决心和恒心，对于推进党风廉政建设、规范党员干部言行、加强干部队伍作风建设、营造风清气正的政治生态，将产生积极而深远的影响。

第一，“三严三实”是对传统优秀文化的继承和创新。“三严三实”强调“严以修身”“做人要实”，这是做人、做事、为官之本，与中华优秀传统文化一脉相承，是对中华文化从政修养精华的创造性、创新性发展。古人论为官的诸多言论，都是告诉我们要常怀律己之心，治人者必先自治，律人者必先律己。我们每一位党员领导干部只有经常想一想什么是“做人”、什么是“公仆”、什么是“权力”、什么是“考验”，始终不忘共产党员应该具备的品行和操守，党的作风建设才能由制度上升为准则，最终升华成为价值观人人信仰和遵守。“三严三实”正是在吸收借鉴传统文化精华的基础上，融入了共产党人的价值追求和执政理念，明确了新的历史时期党员干部修身做人、为官用权、干事创业的基本遵循和行为准则。

第二，“三严三实”是对党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”第一次旗帜鲜明地把作风建设要求凝炼为“严”和“实”两个维度，创造性地对做人、做官、做事进行三位一体的规范，从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度，科学回答了党员干部应该树立什么样的作风、怎样树立好作风的重大问题，体现了世界观与方法论的有机统一、“知”与“行”的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一，把党的作风建设要求提升到一个新高度，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求。践行“三严三实”，就要从巩固和夯实党的执政地位的政治高度，认清党性问题和作风问题，把“三严三实”深入到骨子里、融入到血液中，让党的优良传统和作风深深扎下根來、接力传承下去，使我们的政治底色更红、作风形象更好、执政根基更牢。

第三，“三严三实”是对教育实践活动的延展和深化。经过党的群众路线教育实践活动的深入开展，刹住了“四风”突出问题蔓延的势头，广大党员干部的作风明显好转，党风政风呈现出许多新变化新气象。同时，我们也应清醒地看到，“四风”问题还没有彻底根除，顶风违纪现象时有发生，许多深层次问题还需要进一步解决。在这个节骨眼上，迫切需要推动作风建设常态化、长效化。开展“三严三实”专题教育，正是党中央在落实“八项规定”、聚焦反对“四风”进入新的阶段作出的新的重大部署，是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是加强作风建设的新启程、再出发。根本目的就是对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯，以优良党风带动政风民风社风，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。

三、准确把握“三严三实”的实践要求和努力方向

习近平总书记在提出“三严三实”要求之后，又在同中央党校县委书记研修班学员座谈时提出了“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求，还在多个重要会议和场合强调领导干部要始终做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。刘云山同志在中央黨校2015年春季学期开学典礼上指出：“忠诚、干净、担当，内含着正确政治方向、政治立场，内含着高尚精神境界、道德操守，内含着强烈责任意识、进取精神，是领导干部理应具备的人格、品格、风格。忠诚、干净、担当，与好干部‘二十字标准、‘三严三实和‘四有要求内在一致，对于锻造党的执政骨干队伍具有重要意义。”搞好专题教育，就要深入把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，就是要聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当。

第一，要提升思想境界，始终做到对党忠诚。对党忠诚，就要强化党的意识，真正把自己当成党的人，不断增强对党的荣誉感和归属感，任何时候都与党同心同德。

一要忠诚党的信仰，坚定理想信念。作为共产党员，任何时候任何情况下都必须树立和坚持明确的理想信念，这始终是党员干部安身立命、永葆政治本色的根本，是站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定因素。理想信念缺失，就可能导致政治上变质、精神上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。践行“三严三实”，就要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，进一步坚定理想信念，拧紧世界观、人生观、价值观这个思想“总开关”，更好地补精神之“钙”，固思想之元，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

二要忠诚党的宗旨，忠诚人民群众。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，对人民群众忠诚就是对党忠诚。县委书记的好榜样焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，以对人民的无限忠诚铸就了精神上的永恒。感情体现立场，深入群众才能有深厚的群众感情。现在，有的领导干部忘了自己的根在哪里、本在哪里，只愿“盯上级”“傍大款”，不愿见群众，甚至害怕群众。一些干部对群众反映的问题不关心、不重视、不解决，以至于一些很小的问题最终成为了信访案件。还有的奉行实用主义，把干群之间的“鱼水”关系搞成“蛙水”关系，需要的时候就跳进水中，不需要的时候就像青蛙一样跳到岸上。践行“三严三实”，必须进一步强化宗旨意识，增强贯彻群众路线的自觉性和坚定性，捧出一颗心来服务群众。各级领导干部都应当像焦裕禄那样，把人民放在心中最高位置，牢记自己是人民的公仆而不是主人，是人民的勤务员而不是“父母官”，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

三要忠诚党的组织，与党同心同德。能否做到忠诚党的组织，是对党员干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。对党的组织忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩都要不折不扣、老老实实地执行。践行“三严三实”，就要始终忠诚党的组织，牢固树立纪律意识和规矩意识，严格遵守组织纪律、服从组织决定。要坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决维护党的集中统一领导，做政治上的“明白人”。要认真落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，坚决杜绝“七个有之”等问题。要带头讲诚信，做到光明磊落、行为有矩、诚实做人，该请示的必须请示，该报告的必须报告。

第二，要严守纪律规矩，始终做到个人干净。干净，就是心中有戒、清正廉洁，做到了干净，才能赢得群众认可。个人干净是共产党人的政治操守，也是好干部的处事之基；做到个人干净，必须严以律己、严以用权。当前，对照“三严三实”的高标准严尺度，深挖细查，一些党员干部还存在诸多律己不严、用权不严的问题。有的组织观念淡薄，遵守政治纪律和政治规矩不严，一些重大事项不报告，对一些明文规定不执行；私自外出不请假，重大会议不参加，决策部署不落实。有的党内政治生活不严，执行民主集中制不够有力，依规依法用权不严，无视组织程序擅作主张，超越权限办事。对一些应该按照法律法规决策的事情，个别单位以班子会研究来代替，甚至由单位主要负责人拍脑袋决策；更有甚者，个别单位主要负责人，利用手中的权力把国有资产变相据为己有、谋取私利。有的利用自己掌握的资源，为个人、身边工作人员、子女和亲属谋取非法利益。有的纠正“四风”问题不严，虽然不敢公开搞“四风”，但心存侥幸搞变通。在网络上，时不时有群众反映个别干部公车私用、到娱乐场所玩乐等问题；在纪委暗访中也发现多起违反中央“八项规定”的“四风”行为。有的特权思想严重，不依法办事、滥用权力、以权压法，有的假公济私、以权谋私、与民争利，甚至设租寻租、官商勾结、权钱交易、利益输送，等等。这些问题反映出了我们仍有一些干部不守纪律和规矩，有的甚至目无法律法规。对于“四项专项整治”，要一抓到底，进行自查自纠，并积极整改。

第三，要严格落实责任，始终做到敢于担当。当前的改革发展已经进入攻坚期和深水区，既面临难得的发展机遇，也面临风险更大、难题更为集中的挑战，这就要求全市各级领导干部勤于履责、勇于担责、敢于负责，在敢于担当中历练提高，在真抓实干中建功立业，创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

一要坚持守土有责、守土尽责。我们的领导干部总体上是有担当精神的，但也确实有不少人存在不愿担当、不敢担当、不能担当的问题。特别是随着新常态下各种约束的收紧，有些干部存在思想上的不稳定。对于当前各级领导干部来说，现在担当尽责的最大着力点就在于打造本地经济社会持续转型健康新优势。要聚焦这一目标，切实担当起破除瓶颈、促进发展的责任，加快改善民生、优化环境、拓展空间、培育优势，加快促进产业升级、结构调整、创新驱动、转型发展；切实担当起促进全面深化改革和依法治市的责任，按照上级部署要求，勇于破除体制机制障碍，积极稳妥地推进深化改革和依法治市工作；切实担当起促进全面从严治党的责任，认真研究党建工作面临的新课题，敢抓敢管、真抓真管，在落实从严治党要求上严起来、实起来、强起来。

二要强化问题意识，勇于直面矛盾。对领导干部而言，发现问题就是水平，回避矛盾就是失职，敢于担当就是态度，破解难题就是业绩。当前，领导干部中还存在一些不良现象：有的干部在工作中前怕狼、后怕虎，对工作缺乏敢于突破的勇气，畏畏缩缩，怕担风险，怕付出代价。有的干部当一天和尚撞一天钟、得过且过，在一个镇（区）、部门主政多年，江河依旧、面貌未改，工作上毫无业绩，思想上毫无压力。有的干部遇到困难绕着走，对本该本部门本单位承担的工作不落实、不反馈，将矛盾层层上交；对有难度的工作，以各种客观原因找借口予以推托，不仅仅要钱、要人，给钱、给人也干不成，等等，缺少主动作为、攻坚克难的精神。作为领导干部，应当敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于攻坚克难，不能做太平官，更不能做庸懒官；要抓住事关改革发展稳定的重大问题，抓住群众普遍关心和反映强烈的突出问题，着力寻求破解之道；要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，哪里困难大就到哪里去，哪里情况复杂就到哪里去，决不能有了困难就逃避、遇到挑战就退缩。这就需要我们的领导干部，找准问题，找出办法，加快工作节奏，提高工作效率。只为完成任务做努力、出实招，不为完不成任务寻客观、找借口，不达到目的、不彻底完成任务绝不罢休。

三要树立“本领恐慌”意识，提高自身素质能力。敢于担当还要会担当、能担当，这就要求我们树立“本领恐慌”意识，通过不断加强学习来提升自身的能力素质。在新的形势下，我们既要突破发展瓶颈、创新发展思路、保持经济又好又快发展，又要创新社会管理、保障改善民生、维护社会稳定。在新情况层出不穷的情况下，我们只有加强学习，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。各级党员干部要牢固树立终身学习的理念，以更加强烈的积极思维和责任思维，持续深入地抓学习、抓调研，不断拓展看问题的眼界、增强办事情的本领，使自己的能力素质与岗位要求相适应、与发展需要相适应，激发崭新的精神状态，努力做正确的事，把正确的事做正确。同时，要注重学习成果的运用，做到在干中学、在学中干，学以致用、用以促学、学用相长，以理论来指导实践，使各项决策和各方面工作更加符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿。

（作者系中共偃师市委书记）