杨越亭

曲靖中介管理体制改革的一个重点是清理规范“红顶中介”，打破“中介性质、行政保护、行业垄断”的部门利益化现状。

曲靖市，云南省第二大人口城市。2014年勇于破冰，深入推进中介机构管理体制改革，成立了云南省第一家、全国首批实体“中介超市”。

社会中介机构在经济社会快速发展中应运而生，已成为社会经济生活不可或缺的一个重要领域。但是由于受多种因素的影响，一些中介机构在发展过程中出现了行业垄断、无序竞争、收费混乱、服务质量差和效率低等一系列突出问题

曲靖“中介超市”开业之后，一定程度上解决了上述传统难题，但在实践中也存在不少痛点，其经验和瓶颈对其他地区具有很好的借鉴意义。

乱象倒逼

随着简政放权向纵深推进，切断部门与审批中介服务机构之间的利益关联，成为当前行政体制改革持续优化服务的重点工作。与其他地方一样，曲靖市中介服务市场存在的各类问题亦不少。曲靖市发改委曾对当地的中介服务市场做过深入调研，发现了各种乱象。

其一是机构五花八门，行业竞争无序。众多中介机构中，既有本市注册的中介机构，又有本市以外的中介机构；既有有证经营的，也有无证经营的；既有条件完备的，也有皮包公司。中介行业整体布局上结构不合理，中介服务领域的专业人才少。多数中介机构规模普遍较小，资质不高，服务能力较低，有业务时就经营，无业务时就停业。有些中介机构的法人代表就是该主管部门的工作人员或退休人员，一些中介机构与审批部门存在着特殊的利益链接关系，导致中介机构的业务垄断。……