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一个关中县域的土地流转困局

2016-10-21贺雪峰

决策 2016年7期

贺雪峰

陕西眉县地处秦岭与渭水之间,适合林果生产。10多年来,眉县已发展成全国闻名的猕猴桃之乡。到眉县横渠镇调研,全镇种植猕猴桃面积占到全部耕地面积的2/3以上,农民因为种植猕猴桃而致富的例子比比皆是。正常情况下,种植一亩猕猴桃,一年可以有6000元到一万元纯收入。种得越多,收入越高。

所以一般会认为,眉县农村应该有很多种植猕猴桃大户租入土地种植,土地很紧俏,土地租金一定会很高。但让人感到意外的是,眉县农村土地流转率很低。在横渠镇调研的六个村,土地流转率均低于10%,且土地流转租金也不高。2015年租金普遍下降,只有300-400元/亩,甚至有村支书担心将来谁来种田的问题。

最根本的原因是,虽然栽种猕猴桃具有远高于种植粮食作物的产值,猕猴桃栽种却是劳动密集型的,规模化种植必须雇请劳动力,不仅存在雇请难的问题,而且雇工是要付工资的。之所以雇请难,是因为在很短的时间内很难找到大量合适的劳动力来帮忙。

因为雇工很多,且很难监督,规模种植猕猴桃不仅产量、品质受到影响,而且投入很高,结果是收入减去投入的剩余反而很少。有一种说法是,规模种植猕猴桃没有不亏本的,其中原因正在于此。一般农户靠自家劳动力栽种猕猴桃,规模不可能大,最多五六亩,只需要在个别环节雇请少数劳动力,主要生产环节都靠自家劳动投入,不仅可以保证劳动投入的质量和弹性,而且不用支付额外的报酬。……

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