查英

区域发展有两个重要变量，区位和制度创新，两个变量相互作用。安徽要把后发优势发挥出来，一个重要方面是制度创新，要向制度先进的省份学习制度改进的经验，实现“制度趋同”。

“汗水经济”

到“智慧经济”

《决策》：最新的长三角城市群规划，将安徽8市纳入范围之内，相比以往这是一个较大的改变，站在整个长三角区域范围内，如何看待安徽这股新力量？安徽的加入对长三角会产生哪些影响？

刘志彪：安徽经济发展整体速度很快，发展态势较好，属于快速进入工业化中期。在这个阶段，工业比重迅速提高，但服务业比重不会很高。

新的长三角城市群规划是长三角整体上的扩容。在原来两省一市的长三角中，上海作为生产性服务城市，带动了江浙作为制造中心的地区发展。经过上一轮的经济发展，江浙的空间渐显拥挤，因此安徽即将成为承接长三角制造转移的另一个中心。

长三角扩容，增加了中国制造的安徽力量。安徽以一个新的制造中心加入长三角，将进一步降低长三角的制造成本，进一步发挥上海作为生产性服务城市的作用，江浙的任务是提高制造业的层次，这是整个长三角的定位，也是产业梯度分工的客观规律。

长三角如何带动安徽发展，可以从原来上海如何带动江浙发展中观察，是同一模式。建立一个世界级城市群之后，一体化发展将对安徽产生深远影响。市场一体化、制度体系一体化、基础设施一体化等，这些一体化将降低整个区域发展的交易成本，使得发展利益共享，产业分工更合理。……