高坦

【摘 要】随着社会经济的快速发展，在解决温饱问题以后，人们对自身保障的需要又上升了一个层次，这就引发了保障体系的迅速发展。由于急速的发展，我国的社会保障模式和制度存在着各种问题。本文通过分析当前社会保险存在的问题，提出了统一社保模式的构想，并用理论验证了其可行性。

【关键词】社会保障制度；完善；统一

自“十一五”规划纲要出台以来，党和国家相关部门着力建设并完善覆盖城乡居民保障体系，提升了社会保证体系的重要性。“十二五”中在此明确强调“坚持广覆盖，保基本，多层次，可持续”的社会保障体系的发展方针。对于社会保障工作的实施，要秉持快中求稳、注重广度、强调细节的实施方案，不断提升基金监管和服务水平。只有这样才能够彻底地弥补目前我国社保体系中的不足，从而来更好的完善社会体系，促进社会进步。

一、建立新模式和新制度的可行性

国务院发文强调，乡镇、街道、社区是社会保障事业顺利开展的最强有力的支柱，在保障和改善民生工作中发挥着重要的作用。建立新模式和新制度的社会保障体系符合政府对社会保障工作的要求，顺应社会变革的趋势。在经历过近30年的不断探索后，社会保障工作已经积累了丰富的经验，在各险种的缴纳比例上，有了固定的模式，对社保制度的更新只是在形式上进行了一小步的进化，不会造成因大幅度的調整带来的变动。此外结合国外社会保障体系的发展过程，我们不难发现，成熟的社会保障体系最终达到的是城乡的统一，无论我国的人口结构分布如何特殊，但是最终达成统一是发展趋势使然。……