韩焕香

近年来，公司一贯坚持全心全意依靠工人阶级办企业的工作方针，以企业发展为中心，确立了“融入中心促发展，突出特色强工建，创新文化带队伍，以人为本构和谐”的工作思路，强化民主管理，发挥职工能动作用，实行公司、车间、班组、职工四级联动，组织动员广大职工开展民主管理活动，最大限度地引导好、保护好、发挥好职工积极性，促进了企业的持续健康发展。

一、加强职代会建设，发挥职工参政议政能力

职代会（职工代表大会）是企业实行民主管理的基本形式，也是职工行使民主管理权力的机构。职代会拥有知情建议权、协商共决权、监督评议权、选举罢免权和法律法规规定的其它权利，是确定职工主人翁地位，强化企业经营者的民主意识，实行民主决策、民主管理和民主监督的有效载体。职工可参与企业民主管理，监督有关法律、法规的贯彻实施，依法维护职工的经济、政治和文化权益，从而推动企业健康发展。

二、深化厂务公开，赋予职工知情权力

厂务公开是民主管理的基本形式，近年来，莱芜煤机公司根据上级组织对厂务公开工作要求，针对职工关注的热点、难点、疑点问题，拓展内容，加大措施，完善机制，使厂务公开工作走上了制度化、规范化的轨道。

企业生产经营重大事项公开。把厂务公开与企业管理融合在一起，坚持让职工参政、议政，依靠职工的智慧和力量搞好企业经营管理工作，提高了企业的管理水平。一是企业生产经营重大事项提交职代会审议通过。如：“职工奖惩管理暂行办法”、“劳动纪律管理办法”和“职工带薪年休假管理办法”等，都提交职代会或代表团组长联席会进行审议通过。二是企业生产经营管理中的重点、难点让职工知情。每次职代会都将企业的困难状况和发展前景向职工代表交底讲明，建立了季度职工大会制度，让职工及时了解生产经营情况。三是对企业生产经营管理中的焦点问题及时公开。进一步健全完善了物资采购、工程招投标、安全生产、技改工程管理、财务管理等制度，特别是对容易产生问题的物资采购实行了公开招标。对设备、重要物资、大宗物资除坚持比价采购外，还将购进货物的数量、价格、供货单位、经办人、验货情况等全部公开，接受职工监督，防止和杜绝了工程建设和设备物资采购中的不正之风，确保了工程、设备和物资质量。

企业改革重大决策公开。把厂务公开贯穿在生产经营工作全过程，各事业部对外直接面向市场，理顺了工作体制，调动了职工积极性。一是让职工了解形势知厂情。在企业改制过程中，对改革、改组、改制单位采取座谈会、厂务公开栏、职工大会、电子邮件等形式，将改革、改组、改制方案向職工公开，让职工看到希望。二是让职工当家作主，参与决策。从公司到二级单位的改革、改组、改制方案、人员分流方案，全部提交职代会或职工大会审议通过。

三、完善平等协商机制，依法签订集体合同

在平等协商、签定集体合同工作中，莱芜煤机公司确立了健全“三个机制”、搞好“三个结合”的工作重点。健全“三个机制”，一是健全平等协商机制。把平等协商的重点放在职工工资、劳动安全、保险福利和职工教育培训等方面，解决职工最关心的问题，不断规范和完善协商的程序，增进平等协商的实际效果；二是健全履约责任机制。把集体合同的内容和履行集体合同的责任逐条分解，分工负责，把履约责任制与岗位目标责任制结合起来，纳入企业各项经营管理制度之中，使合同的条款落到实处；三是健全监督检查机制。在事业部、班组建立定期检查和自查制度。履约过程与职代会制度紧密结合起来，让职工代表多发表意见，接受群众的监督，使平等协商和集体合同制度确实起到“双赢”作用。

“三个结合”，一是把建立平等协商、签订集体合同工作同发挥职代会作用相结合。每年签订或续签的集体合同全部经职代会讨论通过，充分发挥职代会作用。二是把建立平等协商、签订集体合同工作同签订劳动合同相结合，保证《劳动法》的贯彻落实。三是把建立平等协商、签订集体合同工作同职工关心的热点、难点问题相结合。即把职工的工资、养老保险、安全生产等问题，通过平等协商，签进集体合同条款中。

加强会前协商，提高集体合同质量。搞好会前协商，是整个平等协商过程中的关键环节，也是提高集体合同质量，保证集体合同履约兑现的有效途径。

强化检查监督，保证集体合同履约兑现。推行集体合同关键要抓合同的履行，合同的履行监督检查是保证。一是在一年一度的平等协商会议上，由集体合同双方对上年度集体合同履行情况进行简要回顾，并对没有落实的条款做出解释；二是在职代会上，集体合同双方向大会提交关于履行情况的书面报告，自觉接受职工代表的审议和监督。三是由工会、人力资源部、纪委、监察部、企划部等部门负责人组成联合检查组，对集体合同履行情况进行监督检查。四是建立预警、预报、预防机制，重大情况二十四小时内向公司工会反馈，工会根据职工举报，组成专项调查组，对违约违规情况进行调处。五是实行了效能监察制度，对履约不利的责任部门，视违约程度实行责任追究，并与责任部门负责人的考核任免、工资收入挂钩，提高了集体合同责任部门履行兑现集体合同的自觉性。六是把平等协商的内容、决议、进行的次数和集体合同的内容、履行情况纳入厂务公开，便于广大职工及时了解集体合同工作的进展和履行情况。这样，增强了集体合同的履约意识，使一些违反劳动法律法规和集体合同规定的现象得到了及时纠正，使国家、企业的整体利益和职工群众的具体利益得到了较好维护。