孟祥参

【摘 要】制度是发展进步的根本保障。“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”完善和发展中国特色社会主义制度涉及内容是多方面的，健全和完善党的组织制度，额敏县建立健全党的基层组织体系，大力整顿软弱涣散基层党组织，增强党组织活力，使之适应新时期党和国家的事业需要。

【关键词】基层党建；组织制度；党员干部队伍

党的十八大指出，不断完善党的组织制度建设，是全面深化改革、贯彻落实党的理论和路线方针政策的制度保障。近年来，额敏县打破常规思维，着眼发展党内民主，不断完善党的代表大会任期制和党内选举制度；建立健全党的基层组织体系，大力整顿软弱涣散基层党组织，增强党组织活力；改进流动党员教育管理服务，严格党员管理疏通党员队伍出口，不断提高党员队伍整体素质等，为完善党的组织制度进行了积极的探索。

一、完善党的组织制度的具体做法和成效

（一）加强组织制度建设，提升党建工作总体水平

1.完善党的代表大会代表任期制和党内选举制度的具体制度和措施

目前额敏县县级党代表256名，其中县级领导24名，科级领导139名，其中女性党代表65名；哈萨克族91名，维吾尔族14名，蒙古族14名，回族6名，东乡族1名，藏族1名；大专以上学历222名。乡支撑镇党代表433名。其中县级领导4名，科级领导118，退休干部3名，无职党员20名。其中女性党代表113名。

一是建立“1+3”运行体系，确保党代表工作规范化。……