陈欢

一、城乡基础教育不均的表现

（一）城乡基础教育可及性差异

1.学龄儿童入学率差异

尽管国家《义务教育法》明确规定了接受教育是每个公民的义务，整体儿童入学率水平较之前，特别是较之建国初有了突飞猛进的提高。但是，对于经济贫困地区的农村来说，适龄儿童入学率较低的局面仍不容乐观。

2.文盲率差异

据全国人口普查的数据显示，在我国仍为文盲的人中，城市常住人口占的比例较少，属县镇人口最少，乡村人口所占比例最大。

3.农民工子女教育问题

随着市场经济的发展，由农村流向城市寻找就业机会的人口也越来越多，由此这些在城市务工者的子女教育问题也随之而来，尽管法律法规的出台为解决好农民工子女接受义务教育问题奠定了法律依据，但在实际执行中，进城务工农民的子女在享受义务教育的权利上与城里的孩子仍有巨大差别。

（二）基础教育办学条件差异

1.教育经费差异

据调查资料分析，无论是在生均教育经费、生均教育事业费还是生均公用经费方面，城市小学与初中都要强于农村，而就财政支持来说，同样也呈现相同情形。

2.物质条件差异

总体来说，城乡中小学办学条件的对比，如生均计算机台数、生均图书藏量等，农村学校更是与城市相差甚远。

3.师资条件差异

一是教师数量差异。

第一，对小学来说，全国平均、城市与农村的师生比都呈现出下降的趋势。第二，对中学来说，随着人口高峰年龄的不断推进，适龄中学孩子的数量在不断增长；……