刘晓庆

【摘要】小城镇的给排水规划在小城镇的建设中十分重要， 在实际规划设计中， 必须根据各地的实际情况，做好调查及可行性研究工作，在满足工农业发展及人民群众生活需要的同时，留有一定的发展空间，为促进当地经济发展提供有力保障。本文对城镇地下水水源地的安全评价方法及应用进行了分析探讨。

【关键词】小城镇；地下水源；问题；对策

一、农村饮用水水源地安全评价体系

1、主要内容：

农村饮用水水源地安全共分为安全和基本安全两个级别，由水质、水量、方便程度和保证率 4 项指标组成。4 项指标实行一票否决。

水质：符合国家《生活饮用水卫生标准》要求的为安全；符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全。

水量：每人可获取水量≥40～60L/d，为安全；≥20～40L/d，为基本安全。并根据不同地区的环境不同，将全国划分为 5 个区（表 1）。

方便程度：供水到户或人力取水往返时间≥10 分钟，为安全；人力取水往返时间≥20 分钟，为基本安全。

保证率：供水水源保证率≥95%为安全；≥90%为基本安全。

2、城市饮用水水源地安全评价体系

和村镇相比，城市饮用水水源地安全评价体系涉及的因素更为复杂，这些因素之间相互作用，构成了一个繁杂的系统，因此在评价水源地安全时仅仅关注其单一方面，则无法完成保证水源地的真正安全。同时城市饮用水水源地的受众人群更多，日需求量更大，一旦遭受危险，将会对社会造成巨大的影响。因此卫生部、环保部和水利部等相继出台了《全国城市饮用水卫生安全保障规划（2011-2020）》、《全国城市饮用水水源地环境保护规划（2008-2020）》、《全国城市饮用水水源地安全状况评价技术细则》以保证水源地安全。 根据全国城市饮用水水源地安全保障规划任务书的要求，南京水利科学研究院开展了《全国城市饮用水水源地安全状况评价指标体系研究》专题研究工作，编制完成了《全国城市饮用水水源地安全状况评价技术细则》，作为全国城市饮用水水源地安全状况评价工作的依据。

在饮用水水源地面临如此严峻形势的背景下，我国学者以个体的形式同样也进行了一些关于城市水源地安全评价体系的研究，但这些研究总体上都侧重于水源地本身的自然属性，即水质、水量等方面，且仅针对具体水源地，没有更广泛的适用性，同时还缺乏对水源地的抗风险能力及应急能力、工程安全方面、生态安全方面以及城市饮用水水源总体安全状况等方面的评价。

二、城镇地下水水源地安全对策

1、加大水质监测的资金投入

水质监测是监视和测定水体中污染物的种类、各类污染物的浓度及变化趋势，评价水质状况的过程，是有效保障水资源安全的重要手段。因此，各级政府的有关部门一定要足够的重视，要逐步加大水质监测的资金投入，完善水质监测的行业体系，引进先进的水质监测设备，提高水质监测人员的基础知识和专业素质，从而，有效的保障供水的质量和安全。

2、完善供水水质监督检查制度

對于供水水质的监督检查，我国有着明确的规定，从国务院建设主管部门到省、自治区人民政府建设主管部门，再到直辖市、市、县人民政府确定的城市供水主管部门实行逐级监督检查。各主管部门要定时的对管辖范围内的供水企业进行检查，要对供水企业的供水水质进行抽样检测，检查供水企业的相关报表、数据和原始记录等文件和资料，一旦发现被检查的供水企业供水水质不达标，要让企业进行说明，当涉及到违反法律、法规的行为，情节较轻的，要对供水企业和相关责任人员进行处罚，情节较重的，要扭送到公安机关进行处理。

3、水质安全指标

水质指标作为水源地安全评价的核心内容，拟包括地下水环境质量评价等级、水体中总磷（TP）浓度、水体中总氮（TN）浓度、水体中 COD浓度、水质健康风险指数 5 个二级指标。近年来，国内外学者已将多种方法用于计算地下水水质指数，常用的有综合污染指数法、内梅罗法和模糊综合法等，本文采用国家《地下水质量标准》（GB/T14848-93）给出标准和方法对研究区地下水水质进行评价，同时辅以李祚泳提出的基于免疫进化算法优化的地下水水质评价普适公式进行评价，力求评价结果的准确性和合理性。水体中 TN、TP 浓度一般是反映水体富营养化程度的指标，但是在地下水中不会出现富营养化问题，但是随着化肥、农药等面源污染以及部分工业废水的点源污染进入地下水，地下水中氮、磷含量已经远远高于本底值，过高的氮、磷在地下水中势必给人体造成危害。因此本次评价也将此考虑在内。水体中 COD 的浓度可以近似反映出地下水中有机物的总量，当今石油类等有机物已经逐渐取代无机物成为新的地下水中的主要污染物，且难以解决，因此地下水中 COD 浓度指标被列入其中。水质健康问题是当下的热点问题之一，它反映了水质对于人体健康的威胁程度。水质健康风险评价主要通过对致癌元素和致病元素的量化计算，确定水体对人体健康及生命的威胁。

4、加大供水管网的维护和改造

随着我国城市化进程的加快，越来越多的乡镇并入到城市中，因此，城镇供水管网也越来越大，在供水管网不断扩大的同时，供水管道的老化现象也越来越严重，使得供水的质量受到了影响。为了改变这种现状，供水企业必须要加大供水管网维护和改造的力度。首先，对于有一定年龄的供水管道，要定时的进行检查和维护，一旦发现管道腐蚀或者是管道漏点要及时进行更换；其次，要发展管道防腐技术，采用新技术来减小管道腐蚀的程度，提高管道的使用年限；最后，要保障新铺设管道的安全性，对于新铺设的供水管道要进行规范的处理，必须进行冲洗和消毒等一系列处理，并且检测合格后才可以使用。

结束语

虽然我国地域幅员辽阔，但水资源的分配却很不均匀，东部地区水量丰沛，而西部地区水资源极度缺乏，再加上环境污染的日益严重，工业用水量的增加，城镇供水会越来越紧张。为了保障城镇用水，必须合理的开发水资源，在保障供水质量的基础上，节约水资源，实现水资源的可持续发展。

参考文献

[1]包音涛涛.克山县农村饮水水质评价及其地下水埋深动态预测[D].东北农业大学，2014.

[2]王晋.即墨市城镇饮用水水源地水安全与健康风险评价及保护对策的研究[D].中国海洋大学，2014.