□于乐锋

稳定社工队伍 提升社会服务水平

□于乐锋

建设社会主义现代化国际大都市，不仅要在经济上谋发展，适应、引领经济发展新常态，也要在社会上求创新，不断提升社会服务能级、加强社会治理水平。作为创新社会治理、提升社会服务的专业力量，社会工作已在上海发展了20年。然而，本市社会组织中专业社会工作者（以下简称“社工”）的薪酬待遇低，队伍流失率高，成为制约上海社会服务发展的重要因素。尤其随着社区工作者职业化薪酬体系的建立，社会组织中社工的“薪酬洼地”现象愈加明显。

一、基本情况

根据社会组织与政府的关系状况，可将社会组织简单分为官办社会组织与民办社会组织。官办社会组织是政府主动寻求新的社会管理和服务方式下推动组建的社会组织，它不隶属于政府，但资金由政府按照岗位数量给予保障。民办社会组织是由民间发起组建的，主要通过项目服务的方式来获取发展资源。

1.官办社会组织中的社工薪酬

2003年12月，在上海市委、市政府的大力推动下，“自强社会服务总社”“新航社区服务总站”“阳光社区青少年事务中心”三家社工机构相继成立，分别聘用专业社工开展禁毒、社区矫正和青少年工作。因种种原因，浦东新区、松江区、奉贤区单独组建了自己的社工队伍，即浦东中致社区服务社和浦东中和社区矫正事务所、松江茸城社区平安服务社、奉贤思齐社会工作服务中心，7家机构共配置社工2249人。……