□罗雨翔

上海市政府购买教育公共服务探析

□罗雨翔

在推进国家治理能力和治理体系现代化的大背景之下，转变政府职能成为从中央到地方的重要政策议题。探索政府购买教育服务是转变政府职能的突破口之一，上海作为改革的排头兵，在政府购买教育公共服务方面积累了一定的经验，同时也存在着一些现实困境。只有直面问题，寻求有效破解方法，上海才能在购买教育公共服务领域继续保持领先优势。

一、上海市政府购买教育公共服务的现状

政府购买教育公共服务作为一种秉承“多元治理”理念的政策实践，需要经过一段时间的试错，从而找到合适的路径。上海在购买教育公共服务方面已经积累了一定经验。

1.有购买公共服务的探索基础且已形成购买教育公共服务目录

上海作为我国最早开始探索政府购买公共服务的城市，早在1995年，就有浦东新区社会发展局委托上海基督教青年会管理浦东新区罗山市民会馆。发展至今，上海市政府有关部门和区县政府购买公共服务的领域主要集中在以下四方面：（1）社区民生服务，如社区就业服务、社区社会保障服务、社区公共卫生和计划生育服务、社区救助、社区安全、社区文化、社区环境保护、慈善超市、便民早餐等；（2）行业性服务，如行业调查、统计分析、资质认定、项目评估、业务咨询、技术服务、民办学校的委托管理等；（3）社会公益服务，如信访干预、法律援助、再就业教育培训等；……