王　兵　秦　雪

(暨南大学，广东　广州　510632)



私有资本进入提高了中国城市供水行业的效率吗？

王兵秦雪

(暨南大学，广东广州510632)

通过运用有界可调整模型(BAM)从“量”和“质”两个维度测算中国2000-2012年209个地级城市供水行业的效率和无效率来源，并在此基础上实证检验了私有资本进入对中国城市供水行业效率的影响后发现：水资源丰富地区供水行业效率普遍较高，严重缺水地区的供水效率却普遍较低；投入无效率是总无效率的主要源泉，体现供水行业管理水平的漏损水则是无效率的另一个主要来源；私有资本进入不但提高了中国城市供水行业的供水能力，而且同时提升了供水行业的管理水平，进而提高了中国供水行业的整体效率。

城市供水行业；效率；有界可调整模型；私有资本

一、引言

城市供水行业作为最重要的城市公用事业之一，它与居民的生活质量、社会公共利益以及城市经济的健康发展息息相关。然而，随着人口增加、经济发展和城市化进程的速度加快，用水需求与有限供给之间差距急剧扩大，城市缺水问题日趋严重。水利部有资料显示：依照联合国人居署评价标准，截至2014年底，中国的657座城市中有将近一半属于“缺水”和“严重缺水”城市。

面对严峻的城市水资源供求态势，我们必须通过提高“供水效率”来保证水数量与质量的供给。由于DEA(Data Envelopment Analysis)方法具有不需要对生产函数做先验假定、不需要参数估计、允许无效率性存在等特性和优点，且整合了多种包括投入和产出的绩效指标，能够全面测量绩效，因而国内外多数研究运用了这种方法来研究供水效率。……