何　敏

（江西省龙南县环境监测站江西赣州341700）

龙南县断面水氨氮超标原因分析与治理措施探讨

何敏

（江西省龙南县环境监测站江西赣州341700）

龙南县被誉为“重稀土之乡”，早年因稀土开采和率先招商引资，县域经济起步早于周边县域。近年来，龙南县因稀土开采、工业企业大量增加、畜禽养殖无序发展、农村环境整治投入不足以及水体生态平衡屡遭破坏等原因，导致断面水质氨氮常年处于超标状态。本文对龙南县断面水氨氮超标原因进行了分析并对治理措施进行了探讨。

断面水；氨氮；原因；治理措施

1　前言

龙南县位于江西省最南端，全县国土面积1641km2，辖17个乡（镇、场、管委会），总人口33万人。境内矿产资源丰富，其中离子型重稀土的储量和质量居世界之首，被誉为“重稀土之乡”。近年来，由于稀土矿开采、工业经济发展等原因，境内断面水质时常出现氨氮超标现象。

2　河流水质监测情况

龙南县地处赣江上游，赣江一级支流——桃江贯穿全境，境内主要有渥江、濂江、洒江、太平江等桃江支流。

根据龙南县环保局多年来对境内河流水质进行监测的情况来看，断面水质总体情况不容乐观。龙头滩电站出境断面、渥江入桃江前断面、濂江入桃江前断面氨氮浓度常年处于超标状态。

表1　河流水质主要监测数据

根据上表数据，对照《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准，龙南县太平江、洒江以及桃江干流与渥江、濂江汇合前断面（桃江乡石路桥断面）水质氨氮浓度情况良好。因此，导致桃江龙头滩出境断面水质氨氮浓度超标的原因是渥江、濂江水质被污染，注入桃江后无法得到有效降解和稀释。

3　水质不达标原因分析

通过对以上监测数据的分析，并结合龙南县环保局的日常监管工作，笔者认为导致龙南县河流断面水质氨氮超标的原因主要有以下几方面：

3.1稀土矿开采导致的废水污染。

龙南县是最早发现并开采的南方离子型稀土资源县，境内的东江、黄沙、关西、汶龙、里仁、龙南镇、临塘等乡镇均分布有正在开采的稀土矿，涉及流域有渥江和濂江。目前，境内稀土矿开采均采用原地浸矿的方式。向山体灌注大量硫酸铵溶液，通过离子交换的方式将稀土分离出来。由于原地浸矿工艺的局限性，浸出液无法全面收集，特别是遇到大雨天气，大量浸出液（含有高浓度的氨氮）随雨水直接排入山间的小溪中，最终排入境内河流中，导致河流氨氮浓度超标。同时，由于原地浸矿对山体、水体的破坏是长久性的，即使不开采，短时期内也无法自然修复。境内遗留的大量废弃稀土矿山由于责任主体灭失，其遗留在山体的浸矿液经雨水冲刷，也直接排入山间小溪中，污染受纳水体。稀土矿山的开采正是龙南县渥江、濂江流域常年氨氮超标主要原因。

3.2上游县稀土开采废水污染。

濂江上游为定南县岭北镇，该镇存在大量正在开采的稀土矿。从上表氨氮检测数据可知，其流入龙南县的濂江河水质氨氮浓度超标较为严重（浓度为7.99mg/L），对龙南县濂江及桃江出境断面水质产生较大影响。

3.3工业废水污染。

近年来，随着龙南县省级经开区升级为国家级经开区，入户开发区的工业企业不断增多，工业废水排放量也逐年增加。据统计，目前排放工业废水的企业共有74家。企业废水在达标排放的情况下，由于累积效应，对地表水存在一定污染，排放量越大，污染也越大。如：一般工业企业的废水排放标准中氨氮最大允许排放浓度为15.0mg/L，而受纳水体执行《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准，其氨氮浓度标准为1.0mg/L，两者之间浓度相差较大，工业废水排放量大，势必会导致受纳水体氨氮浓度升高。

3.4畜禽养殖污染。

近年来，龙南县畜禽养殖户大量增加，造成的水体氨氮、化学需氧量污染日益加剧。据2015年统计数据，龙南县规模以上畜禽养殖户（含企业）有30家，规模以下畜禽养殖户共有377家。根据相关规定，规模以上畜禽养殖户（含企业）由环保部门负责监管，规模以下由农粮部门、乡镇负责监管。目前，规模以上畜禽养殖户由于投资较大，业主法制观念相对较强，均履行环评手续，建有污水处理设施，其排放的废水处理的相对规范。而规模以下畜禽养殖户大多为农村个人或家庭开办，点多面广，该类养殖户均未建立有效的污水处理设施，污染物直接排入当地河流中，污染周边河流。

3.5农村生活垃圾和生活污水污染。

随着农村生活水平的不断提高，生活质量不断改善，农村生活垃圾的产生量不断增加，而相应的农村生活垃圾收运处置体系不完善，各乡镇只有圩镇人口集中区建有垃圾收运处置体系，大部分自然村落生活垃圾还处于管理不到位状态，大量农村生活垃圾被丢弃、倾倒在河岸边，污染河流水质。近年来，由于乡镇人口不断向圩镇集中，圩镇的生活污水也正成为污染河流水质的一个重要因素。目前除龙南县城建有生活污水处理设施，其他各乡镇均未建立生活污水处理设施。

3.6水生态平衡被破坏。

（1）大量污染物排入河流中，超出水体环境容量，导致水生动、植物受损，水体自净能力降低。（2）境内建有不少水力发电站，致使水体流动性差、影响鱼类洄游繁殖，水生动、植物生态平衡被破坏，影响其降解污染物能力。特别是龙头滩电站的修建，致使县城至龙头滩段河流（约11km）水流缓慢，大量淤泥沉积河底，不利于水生动、植物生活和繁殖，水体自净能力大大降低；三是境内河流采砂对水生态环境的破坏，降低了水体自净能力。

4　治理措施探讨

4.1对稀土矿山进行综合整治。

（1）督促赣州稀土矿业公司加大对稀土矿山环保设施的投入，按照国家环保部环评批复的内容（环审［2013］270号）认真落实各项环保措施，同时督促赣州稀土矿业公司加大技术研发力度，采用更为环保、高效的稀土矿山开采技术。（2）政府部门要加大对稀土矿点的监管，对环保设施不健全、有废水外排（环评批复为正常生产运行情况下废水全部利用，无废水外排）、注水回收率低于设计指标的稀土矿点采取限制或停止注液，限期整改，整改不到位的不允许再生产。（3）严厉打击稀土矿点利用大雨天气、节假日期间外排稀土渣头的违法行为。（4）加大对废弃矿山修复治理力度，积极向上争取专项资金，整合国土、矿管、环保、林业等部门资金，全面高效地对废弃稀土矿山进行修复治理。（5）加强与定南县相关政府部门沟通协调，努力确保其流入龙南县的过境水达标。

4.2加大对环保基础设施的投入。

目前，龙南经开区共有8个工业园，仅有新圳、富康工业园有在建东江工业污水处理厂，其他工业园均无统一的工业污水处理厂，工业废水未能得到集中、有效处理。政府部门应在加快东江工业污水处理厂建设、运营的基础上，逐步增加工业污水处理设施。

4.3加大对畜禽养殖行业的监管力度。

（1）环保、农业等部门继续做好对规模以上畜禽养殖户的监管，督促其加大对环保设施的投入，外排废水必须做到达标排放；（2）重点加强对规模以下的养殖散户的监管，采取属地管理的模式，各乡镇要掌握辖区内养殖散户的情况，引导各养殖户选择有利于污染物处理的区域设立养殖场地，做到污染物不外排。禁止在人口集中区设立养殖场地。（3）按照《龙南县畜禽养殖区划定方案》，由县农粮局对现有养殖散户进行分类管理。在禁养区范围内的养殖场责令其关闭或者搬迁；在限养区范围内的养殖场应确保污染物达标排放，无法做到达标排放的，应予以关闭或者搬迁。

4.4加大对农村环境整治的投入。

（1）加大对农村生活垃圾处理的投入力度。重点对沿河、交通干线、人口集中区的村庄生活垃圾进行整治，完善各村庄的垃圾收运体系，确保垃圾不下河，定期有人清运。（2）加大对农村生活污水处理项目的投入。加快实施农村环境综合整治项目，同时各乡镇要筹措资金，因地制宜修建污水处理厂、氧化塘、人工湿地，确保农村生活污水得到有效处理。

4.5加快恢复水体生态平衡。

（1）关闭县内全部河流采砂场。相关职能部门对已关闭的采砂场应采取有效措施，对河流中堆积的砂石进行必要的平整，使水域面积增大，逐步恢复水体生态环境，增加水体自净能力。（2）结合防洪堤的建设，加快对县内河流的环境整治，清除淤泥和河面垃圾，扩大水域面积，并适当种植相关水生植物，选择部分水域进行鱼类放养。（3）县渔政管理部门要加大对非法电鱼、炸鱼、毒鱼的行为进行打击，特别是要加大对重点水域的节假日和夜间巡查力度。（4）停止新建水力发电站项目，同时加强对现有水力发电站的管理，督促其对水库内的垃圾、淤泥定期进行清理。对于部分生产力不高，对生态环境影响较大的水电站予以关闭。

5　结语

当前，断面水质的考核已列为上级政府考核下级政府的重要内容。江西省正在实施的流域补偿制度、“河长制”等政策、制度与断面水质密切相关，解决断面水氨氮超标的问题已是摆在龙南县政府面前的重要任务。当地政府部门应着力在稀土矿山整治、环保设施投入、畜禽养殖监管、农村环境整治、恢复水体生态平衡上下功夫，争取早日解决断面水氨氮超标的问题。

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何敏（1985—），男，江西全南人，江西省委党校在职研究生，本科就读于江西科技师范大学化学专业，助理工程师，环境监测站站长，主要从事环境监测方面研究。