孙金丽

[摘要]：我们只有充分认识基层党组织建设在新形势下的时代特点，既坚持我们党的优良传统和几十年党建工作的成功经验，又不断改革创新，才能在新的实践中推动基层党组织建设不断取得新的发展和进步。

[关键词]：基层党建 思想政治

党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。党在领导建设中国特色社会主义的伟大事业时，重点、难点均在基层。这就要求党的基层组织必须真正担负起组织者、推动者和实践者的责任，要求每名党员必须从自身做起，保持并发展党的先进性和纯洁性，充分发挥出推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步夯实党政的组织基础，为实现党的坚强领导提供有力的组织保证。

一、基层党建工作创新首先是观念上的创新

要解放思想，更新观念，时刻保持理念上的先进性，牢固树立“大组织”的观念，进一步转变领导方式和工作方式，切实解决基层党建工作的热点、难点、重点和空白点问题，使创新成果真正在基层落地生根，惠及人民群众。

一是要树立党员有利益需求的理念。中国梦是由千千万万普通人共同构筑的，每个人都要追求自己的梦想和正当利益的权利，党员也不例外，不能因为是党员就只要求奉献而扼杀追求正当利益的权利，这样只会影响党员的积极性，结果适得其反。

二是要树立正确的党员个人价值理念。个人价值是指个人的知识、能力、能量作用于社会，并得到社会的肯定。树立新的个人价值理念，就要认识到党员追求个人价值实现不仅是党员个人发展的问题，同时也是为了最大限度地将个人的知识、能力应用于工作，作用于社会。要把党员追求个人价值实现的过程，变成党员提高自身素质，增强为人民服务本领的过程，作为实现全心全意为人民服务宗旨和增强党的执政能力的重要组成部分，把党员群众的心凝聚起来。

三是要树立科学的党员先进性评判理念。过去评判党员的先进性习惯以“思想好、干劲足、肯吃苦”为标准。新时期，先进性被赋予新的含意，强调党员敬业精神、工作能力、工作绩效的统一，党员的先进性不仅要重态度、重精神，还要注重实际能力和工作绩效；不仅要有老黄牛精神，还要勇于开拓创新，能够成为工作骨干和业务能手。

四是树立积极的基层党组织维权服务理念。基层党组织要协调党员与组织之间、党员和党员之间、党员与群众之间的关系；营造互助互爱、和谐的环境氛围，寓教育管理于服务之中。这样可以营造出良好的人文环境，使集体更具凝聚力。

二、基层党建工作创新是工作机制上的创新

一是完善目标机制，实现基层党建工作目标与中心工作目标有机统一。在完善支部自身工作目标的同时，注重发挥基层党组织的政治优势，组织动员党员群众为发展目标共同奋斗。各党支部根据党员所从事的工作和担负的责任，确定党员责任区范围，明确了每位党员的职责、任务和所分工联系的单位或群众。对党支部的工作制度、工作目标以及党员责任区划分情况，进行公示，提高了党员的责任意识，加大了对党员的监督管理。

二是改善决策机制，基层党组织在集体决策、参与决策、监督决策的过程中，加强民主管理，畅通党员群众反映意见的渠道，旗帜鲜明地发挥政治领导和监督保证作用。

三是完善组织机制，实现基层党建工作制度化、规范化，用制度约束人激励人。通过完善目标机制、决策机制、组织机制，明确基层党组织的职责任务，优化基层党建工作环境，激发了党建工作的动力。

三、基层党建工作创新是教育模式的创新

随着形势的发展，党员的思想更加活跃，对一些事物的认识判断呈多方位、多角度、多层面趋势，如果还停留在过去传统的教育理念上，采取传统的教育方式，就不能满足党员的需求，也不符合新时期党的建设的要求。当前，信息化高度发展，是党员教育工作必须占领的阵地。除了传统的宣传教育平台，要善于运用网络媒体开展教育活动，要把理论学习教育与解决实际问题相结合，要从单一的被动式说教模式向互动交流式转变，保障党员发表意见的权利，增强学习教育的吸引力和时效性。

四、基层党建工作创新是服务功能的创新

保持同人民群众的密切联系，实现、维护、发展好人民群众的根本利益，凝聚群众共同奋斗是基层党建工作创新的核心，也是我们党先进性的生动体现。实践证明，实现上述目标必须以增强服务功能为切入点，具体讲就是做好四個服务。

一是服务基层。在制定工作目标、工作计划时，首先要从基层的实际出发，要建立和实施联系基层制度，工作调研制度，及时了解、掌握基层工作状况，想基层所想，急基层所急，千方百计帮助基层解决困难，保证党的路线、方针、政策和上级的决定、决议在基层贯彻落实。

二是服务党员。结合党员的思想工作实际，为党员提供学习教育的机会和实现价值的舞台。几年来，我们利用开展主题教育活动、组织党员培训和一线党员创先争优等多种形式，为党员提供思想、工作、生活等方面的服务，达到了启发觉悟、提高素质、凝聚人心的目的。

三是服务群众。健全群众利益表达和利益协调机制，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。领导班子成员之间、领导班子成员和分管单位的干部职工之间、党员干部同群众之间广泛开展谈心。建立困难职工档案和帮扶基金，坚持领导干部联系困难职工，同时，开展献爱心、送温暖活动和各种扶贫帮困活动等等，用维权服务的真情温暖人心，使党群、干群之间更融洽、和谐，党组织更具战斗力、凝聚力和影响力，赢得群众的信赖与支持。

四是服务中心。正确处理党务工作与业务工作的关系，找准结合点，把党务工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心，目标上同向，任务上同担”。开展各种创先争优、岗位练兵等各种劳动竞赛，党委向全体职工提出了“学习一门新知识，掌握一种新技能，应用一项新技术”的要求，积极开展劳动竞赛和技术创新活动。大力倡导职工做有“心”人：善于学习，心中有新观点；善于发现，心中有新情况；善于调研，心中有新思路；善于总结，心中有新经验。

随着时代的发展进步，加强基层党建工作需要与时俱进，在观念上、工作机制上、教育模式、服务功能等方面进行创新，以发挥好基层党组织和广大党员的“两个作用”。针对这些问题，分析和探讨如何创新基层党建工作。