丁文静

[摘要]：近年来中国的慈善机构越来越多，善款也越来越多，对教育的捐助也越来越多。对慈善流入教育的现象，原因以及作用做了论述。

[关键词]：慈善 教育 发展

一、慈善与教育的含义

关于慈善的定义，相关人士给了很多定义，如中华慈善总会创始人崔乃夫关于慈善的定义就是富有同情心的人们之间的互助行为；深圳大学社会科学学院副教授、博士李永华将慈善认为是一种对社会遭受灾难群体实施救助的一种无私行为，慈善行为能够提高公民的社会道德责任感。这里的慈善指在统计中的捐助行为。关于教育，有广义教育与狭义教育之分，广义教育指一切有目的的影响人身心的发展和社会实践活动。狭义的教育指有专门的组织的教育，主要是指以学校为基础而得到的知识和锻炼。这里的教育指凡在统计中的教育捐助都可以归纳其中。

二、慈善在教育方面的投入

由上表可以看到教育的捐助不是连续增长的，但在每年的捐助中都是前三。

据每年的捐助报告来看，教育的捐助领域分布不均衡，高校接受的捐款比例最高，而其他教育机构获得的捐助较少。特别在2014企业捐助中，教育领域占比51.1%，超过其他领域捐赠金额的总和

三、分析慈善为什么更多的投入教育

科技是第一生产力，科技的发展靠人才，人才的产生更多的靠教育。慈善投入教育可以说慈善投资的是人才，更高层次人才的产生对科技的发展有着更好地促进作用。

在影响劳动生产力的因素中，劳动者是重要因素，教育可以变人力资源为人力资本，提高劳动者的素质和技能，克服其就业和创业中的技能障碍，增加其收入。慈善捐助很大一部分是社会困难群体，通过一定的培训教育使他们能力得到培养，潛能得到开发，成为社会的生产者，而不仅仅是消费者。

我国现阶段的农村贫困是发展贫困，更直接的表现在教育贫困。所以农村反贫困的关键在于教育。樊胜根研究员曾在政府投入对农村经济增长和缓解贫困影响的研究中， 利用我国1970～1997年之间的省级数据，发现教育公共投资的扶贫效果最大，每增加1万元的教育投资，就可使9个人脱贫，比科研投资的扶贫效果高出30%，西部地区教育投资的扶贫效果更为显著，众多研究人员也发现农民的受教育程度与收入水平成正比。所以对贫困地区进行慈善捐助，要更多注意教育捐助。

其中捐款更多的流入高等教育是因为：

（1）国内高校的来源通常有：国家专项资金和政府财政支持，国内外合作和科研成果转化的收益，社会各界包括校友和友好人士、慈善组织的捐赠。高等教育的发展通常需要大量的资金，国家下拨的教育经费却长期不足。因此，扩大教育经费的筹措渠道，形成多元化教育经费来源成为大多数学校创建高水平大学的基本方法。所以为了资金到位，各高校负责人积极向社会进行筹资，其中校友捐赠占很大一部分。

（2）社会捐赠是高等教育分担成本的有效途径。国际上，无论私立还是公立大学，校友和社会捐赠都决定了高校对学术研究、教学内容和形式的投入水平，最终影响着学校的发展势能。南开大学发展与筹资工作负责人丁峰曾表示：“高校接受社会捐赠，有利于社会力量进一步参与高校发展建设。” 在中国，教育捐赠与学校声誉、办学质量、对校友工作的重视程度以及和社会各界的关系呈正相关。

（3）高校吸收社会捐赠也是推动感恩教育、深化立德树人的重要渠道。

（4）企业对高等院校进行捐赠，一方面可以树立良好的企业形象，对企业起到了宣传效果；另一方面援助高校的科研工作可以对企业的创新研究起到重要的作用。

四、教育的发展与慈善的发展

正如萨缪尔森的“循环因果累积论”所述的作用机制一样，慈善的发展促进了教育的发展，而教育的发展反过来又会促进慈善的发展。一方面，学校是传播先进文化，继承优良传统的地方，教育的大力发展可以更好的培养人们的奉献意识，对慈善有更深入的了解。另一方面，教育的发展可以更好的培养慈善专业人才，使慈善事业得到更好的发展。2015年11月12日，中国首家国际公益学院“深圳国际公益学院”成立仪式在北京钓鱼台国宾馆举行。学院建设以提升培养慈善家、慈善组织高级管理人才为主，以社会服务认证教育和大众教育为依托的应用型公益慈善教育培训和知识传播体系。随着教育的发展，相信慈善事业将会走向专业化，系统化。

五、对教育捐助和教育培养方面的建议

高等教育得到适当捐助的情况下，对初级教育也要重视。大学是国家培养高级人才的地方，对大学发展的捐助不但可以培养出大量高层次人才服务于社会，而且可以促进新创造和新发明，并将其迅速转化为生产力，提高社会劳动生产率和社会生产力，推动社会进步。但是没有初等教育作为基础，很少有人可以自读到高等教育。而且初等教育的普及层度体现着社会公平。在今天经济迅速发展的今天，仍有不少的贫困家庭从小学起就不把孩子送入学校，或者仍有不少学校得不到政府的支持和外力的帮助，学习环境差、学校设施不好。所以对初级教育也要给予重视，对初级教育的更多帮助可以让贫困的孩子走好学习的第一步。

建立低门槛的公益组织或学校，培养专门的公益人才。当下，中国的奉献意识已经深入人心，而且出现了一大批具有社会责任感的人群，他们愿意回报社会，造福更多的人，但散财并不比创造财富容易，没有现代理念和专业知识的指导，很难有好的效果。所以为了公益行业的良好发展，慈善家也需要学习，需要一些专业知识的帮助，来让自己的善款得到更好的发挥作用。正如浙江敦和慈善基金会理事张志洲认为，当下，公益行业内的人才不足与资源困境，已形成恶性循环。不打破这种恶性循环，公益行业将难以发展。

参考文献：

[1]彭腾，阚小良.慈善教育与教育慈善[J].福建行政学院学报，2010.

[2]张旺.慈善捐赠与美国私立高等教育的形成与发展[J].比较教育研究，2005.

[3]蓝春娣.高校是培育与传播慈善文化的重要基地[J].当代青年研究，2013.