马飞

【摘要】随着小型水利工程水保项目的数量日渐增多，施工单位多会从经济利益的角度出发而降低施工成本，导致各种工程质量问题存在，实施必要的质量监督管理是非常必要的。本论文针对小型水利水保工程的质量监督与管理进行探究。

【关键词】小型水利工程；水保工程；质量监督；质量管理

人类要生存和持续地发展，水资源是不可获取的资源。水利工程所发挥的主要作用是对区域范围内的水资源合理协调，以达到趋利避害的水资源利用效果。目前中国的小型水利工程项目数量居多，主要是用于农田灌溉、发电、防洪排涝等，以在保护水资源的同时，确保水资源合理利用。水利水保工程是对水资源发挥一定的保护作用的工程，不仅可以对区域范围内水资源的质量以改善，而且还能够避免当地的水土流失，以确保水资源充分利用。

一、小型水利水保工程实施质量监督管理的必要性

（一）保证小型水利水保工程安全可靠地运行

小型水利水保工程的目的是为了满足区域范围内的水电需求，其所发挥的主要功能是在供水和供电方面能够满足农业发展需求。小型水利水保工程是促进区域发展的重点工程，也是关乎到国计民生的工程。对小型水利水保水保工程实施质量监督管理，就是要求该工程在发挥小型水利工程的各项功能的同时，还要对水资源以有效保护，使小型水利水保工程发挥基本的使用功能，还能够安全可靠地运行。

（二）小型水利水保工程存在着安全隐患

从目前的中国小型水利水保工程建设情况来看，其具有建设规模小且布局分散的特点，而且工程项目点也比较多，存在着分工不明確到位的问题。一些工程单位为了降低成本而导致质量问题存在。这些小型水利水保工程的建设情况为其后期的投入使用都埋下了安全隐患。因此，需要对小型水利水保水保工程建设的质量问题以高度关注，并采取必要的质量监督管理措施，以确保小型水利水保工程投入使用后，具有较高的安全可靠性。

（三）小型水利水保工程可以解决水土流失问题

中国要实现可持续发展，就要促进人的生态环境保护意识，使人与自然界能够和谐相处。水利工程的功用价值在于，可以保持水土不会流失，这也是解决目前生态问题的关键。长期以来，小型水利水保工程在水土资源保护方面都发挥着重要的作用。小型水利水保工程在保护水土资源的同时，还能够对水资源以合理调配，使问题得以解决。

二、提高小型水利水保工程质量监管理的有效措施

（一）小型水利水保工程质量监督管理模式科学化

小型水利水保工程质量关乎到生态环境保护，是保证民生的重要内容。由于小型水利水保工程管理中存在着一些问题，使该工程难以发挥作用。为了将影响小型水利水保工程质量的各种因素有效解决，就要将科学化的质量监督管理模式制定出来，并由专门的管理机构承担监督管理职责，确保监督管理责任落实到位。为了保证工程质量监督管理能够顺利展开，还要加大质量监督的宣传力度，要求所有的技术人员都要具备监督管理意识，而管理人员则要接受必要的技术培训，以确保技术与管理充分配合，对小型水利水保工程从施工、运行到维护，都要接受质量监督，实现了水利水保工程质量监督全过程实现。与此同时，所有的与工程相关的工作人员的节水意识也会相应地提高。

（二）小型水利水保工程将质量监督管理体系构建起来

质量监督管理模式科学化可以确保监督管理落实到实际工作中能够发挥时效性。由于工程质量监督和管理的过程中，所涉及到的管理人员、管理部门、专业技术众多。要确保水利水保工程的质量监督管理规范化，有必要将质量监督管理体系构建起来，以在满足工程质量管理的同时，还能够确保相关的各项工作能够协调运行，同时还可以实施监督管理职能的综合性建设，所有的监督管理工作都按照有关的法律规定和行业规定执行。将监督管理工作落实到实际，还要从水利水保工程的实际出发，对质量监督管理体系错处调整，不断地完善体系内容，从而使质量监督管理体系制度化运行，确保各项工作有序展开。

（三）强化小型水利水保工程监督和管理要做到全员参与

小型水利水保工程监督和管理工作要顺利展开，可以从水土资源保护的角度大力宣传，动员所有的工作人员都参与到工程质量监督和管理当中。为了鼓励员工对水资源保护产生积极主动意识，可以将激励机制构建起来，并做到奖罚分明。在水利水保工程质量监督管理中做出贡献的员工，要予以一定的奖励，同时还要将员工的贡献与职称和奖金挂钩，让员工更有参与监督管理的动力。可在宣传的过程中，强调质量监督管理的同时，更要从生态环境保护的角度出发，引导员工要重视水资源保护，并认识到水土流失会引发的后果。对于在小型水利水保工程质量监督管理的过程中不履行职责的员工，要予以严厉的惩罚。在激励机制中，做到有奖有罚，才能够将员工的积极参与意识带动起来。

（四）小型水利水保工程质量监督管理中要强化监督职能

小型水利水保工程质量监督管理中，强化监督职能是要求有关职能部门要严责执行监督权利，而相关部门则要积极培养。关于工程质量监督管理，国家都已经出台了相关规定和质量标准，也是工作人员履行监督管理职能的依据标准。政府有关部门要强化监督力度，要与工程的主要管理人员签订质量监督协议，将所履行的监督权利在协议中明确。质量检查机构则要对工程的施工环境进行过程性监督，以在工程施工中，及时发现问题，及时采取有效措施解决，以确保水利水保工程保质保量完成。

总结

综上所述，中国的小型水利工程建设在农田灌溉以及供电方面都挥着重要的作用，且在近年来的建设上得到国家的支持和鼓励。为了充分发挥小型水利水保工除害兴利的作用，小型水利水保工程不仅发挥水利工程的作用，而且还注重水资源保护，对工程质量实施监督管理，可以确保该工程在区域范围内的水资源都发挥着调配和控制的功能。

参考文献：

[1]李惠.小型水利水保工程质量管理存在的问题及建议[J].农业与技术，2015，35（02）：54-54.

[2]胡淑艳.小型水保工程质量监督管理存在的问题和措施分析[J].房地产导刊，2013（12）：154-154.

[3]马彩玲，袁宏伟.分析小型水利水保工程质量管理存在的问题及建议[J].中华民居旬刊，2013（07）：667-667.