邵英曦

【摘要】安全监测对于水电站的运行及管理有着极为重要的意义。近些年来，水电站的安全监测安全管理方面，仍存在许多不容忽视的问题，严重威胁到监测人员的生命安全和国家财产。如何提高水电站工地安全监测安全管理，成为水电站监测管理部门工作的重点。本文针对水电站安全监测工作中存在的安全隐患和完善安全管理措施进行探讨。

【关键词】水电站；安全监测；安全管理

前言

水电站工程建设是一项十分庞大的系统工程，涉及到方方面面，许多工作需要通过全员、全方位、全过程、全天候管理，才能保证安全。各级领导人员应以身作则，在施工中认真总结经验，对规程制度执行中发现的新问题要及时研究并对规程进行补充或修订。各水利施工企业也应按水利工程施工的类别及规模，配备专职安全员及时的开展安全教育工作，确保每一个施工现场开工前及施工过程中保证作业人员均受到安全教育，以提高民工自身的安全生产知识和操作技能，提高员工自觉遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法制意识。

一、水电站工程安全监测工作过程中的安全管理存在的问题

在水电站的施工过程中，工程监测人员对安全管理问题重视度不够，对一些相应的安全管理措施不能有效高速的落实，最终会对水电站的正常运行以及工作人员的生命安全造成潜在威胁。

1、安全管理人员配备方面存在的问题

由于从事具体安全管理工作的人员太少，不能满足安全管理的需求，造成多数水利施工企业在人员设置上只在公司设置一名专职安全员，水利工程施工多为野外作业，远离城市，多数水利施工企业承接的水利工程不是跨区就是跨省，无形增加了水利安全监督管理的难度，加上专职安全员的人数不够，造成无法进行三级安全教育，加上施工现场安全教育工作流于形式，安全教育台帐只是为了应付上级安全检查的“假资料”，施工现场的三级安全教育中，连起码的班组本岗位的安全操作规程都未进行教育，多数单位安全教育存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，加上操作人员“习惯性”违章，施工现场安全管理人员对违章现象又熟视无睹，也是造成事故多发的一个原因。

2、在安全技术措施经费的投入方面存在的问题

不少项目经理自身的安全素质不高，安全意识薄弱，各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工項目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入。为了节约投资，安全生产费用方面投入的达不到相关标准，有些电站安全生产费用不能有效的用于安全生产，有些电站赶进度、抢工期施工中不够重视安全，麻痹大意导致工程建设安全事故频出，给电站建设造成很大的影响，事故隐患随处可见，威胁到监测人员安全。

二、在安全技术措施方面存在的问题

水电站的施工前期，需要对水电站施工的工程道路、洞室，边坡、基坑进行爆破、开挖等作业。监测工作随着开挖进度进行监测仪器安装埋设、临时保护监测仪器和监测电缆并按时进行数据采集观测。道路交通、机械运行、洞室通风烟尘、灰尘、高边坡上下交叉作业、临时施工用电、马道、便道无临边防护等安全隐患大量存在，很多项目部领导不重视，让作业人员冒险作业，严重威胁到监测作业人员的生命安全，需加强安全技术措施、安全投入和对员工安全教育。

三、建立完善的水电站施工安全管理措施

1、安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，对安全生产施工过程中出现的隐患，及时制定纠正和预防措施。

1、项目部安全措施和监督人员的职责落实到位。

1）总工程师负责技术部门编制安全技术措施、方案并监督实施情况。

2）项目经理具体负责安全和文明施工管理，并组织开展安全活动、安全培训、安全监督等工作，还要负责奖惩制度的落实。

3）工程部主要负责解决施工过程中出现的所有安全问题及存在的安全隐患。

4）技术部负责审查整个施工方案和工艺流程，发掘并解决监测施工中出现的安全技术问题，执行好施工组织设计。

5）专职（兼职）安全员监督安全责任制的落实，监督有关的各项规章制度的执行，对违章作业、违章指挥进行监督及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况。

6） 定期和不定期总结分析安全施工中的薄弱环节和不安全倾向性的问题，并提出改进措施意见。

7）安全部要建立安全管理台账，具体组织安全培训及教育工作，各安全员根据各自的分工，做好安全施工的监督、检查及整改工作。

2、加强对从业人员管理及安全教育

安全部要有专人在施工现场监督检查安全施工情况，对全体参与施工工作人员，要进行全面深刻的安全教育及培训，使从业人员把安全施工作为施工的必要条件。经常对职工、外聘员工、分包队伍员工进行安全法规教育、安全技术交底、安全案列教育学习、班前会教育和技术培训，提高职工的安全素质和自我保护能力，坚持先培训后上岗和项目经理、专职（兼职）安全员、特殊工种持证上岗的制度。

1）严格按《国家道路交通法》和公司《道路交通安全管理规定》、《道路交通事故专项应急预案》管理车辆，正常使用的车辆定期进行保养和维修，平时对车辆要勤检查、勤保养，保持车容整洁，确保车辆运行状况良好。避免因车辆维修、加油等情况影响正常的生产用车。车辆一定要勤检查、保养好方向、刹车、制动、灯光等，严禁酒后驾车、疲劳驾车、超载、带病、酒后驾车，工地上来往车辆、人员多，进出作业面时一定要多观察、注意来往车辆行人，不被伤害，也不伤害他人。车上必须配备灭火器、简易急救包；

2）要求所有员工（包括分包队）40岁以上年纪的外聘员工、农民工、驾驶员每年体检高血压、血糖、肝功能、心电图等，禁止患有心脏病、高血压等类似病患者参与高空作业，避免发生恶性突发事故。

3）特殊工种必须持证上岗并按期复审。保证特种作业人员，对机械操作人员一定先经过培训考试合格之后准许操作。对需持证操作的机械，也一定要做到持证上岗，发现无证人员，必须严肃处理用工单位，并立即停止无证人员工作，从根本上杜绝此类现象发生。

4）中到大雨严禁下工地监测作业；雨后去工地注意边坡滚石、落石。雨季路面湿滑、苔藓滋生，去观测作业容易滑倒，需配备劳保鞋预防滑倒、戳伤脚，作业面灰尘、烟尘大的时候必须佩戴好防尘口罩；

5）在挖机、吊机背后需穿过挖机、吊机作业通道时，必须用手势或者口头招呼好驾驶员或者指挥人员停止作业后才能通过，避免因机械突然转向撞击或者高空坠落器物伤亡事故；

6）发电机现场使用进行钻孔作业、接线作业不能吸烟；临边行走多注意护栏旁的电源线、配电柜、电焊机，严禁裸手触摸，多观察电线是否有破损、漏电现象，预防触电事故发生；严禁抄近道在基坑没有防护栏通道上行走，必须走专门的安全通道或者多行几步绕路行走；

3、加大安全資金投入

1）保障一定的安全技术措施经费，配置安全用电技术及防触电措施，消防器材及安全设施按规定要求配置，配备各类建筑施工机械的限位、过载、避雷等安全装置，配备必要的测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等安全检测工具，并保证这些安全设备并齐全、有效。

2）加大专业人才的培养、引进，配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资质、整体力量强的分包施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。

结语

监测工作是水电站工程建设的眼睛，水电站工程的各项安全指标均要靠监测单位的提供的监测数据说话。要想做好工地监测安全的管理工作，就要最大限度发挥水电站的工作效率及管理功能，进一步加强对于安全监测工作的建设，组织员工进行安全教育的培训，不断提高员工的安全防范意识，构建及完善相关的安全管理制度，并贯彻落实重大危险源的安全管理工作，才能确保整个项目工程的质量及安全，从而才能顺利实现工程安全的各项任务及目标。另一方面，应该加强对于安全监测的施工建设，进一步完善监测工作安全管理中的漏洞和不足，为业主服务，保证水电站建设顺利有序进行。

参考文献：

[1]郑召瑞.农村饮水安全工程的建后管理初探[J].黑龙江科技信息，2013（31）.

[2]吴明伟，张国栋，耿更.农村饮水安全工程建后管理模式分析[J].河南水利与南水北调，2012（11）.