李蓉华　于立友　吴泽栋　王新　杨军　殷晓庚

摘要：为充分调动政府、专业及企业自备救援队伍的联动，发挥“大救援”智能。以企业应急救援需求为导向，采用发散式思维，研究共享式应急救援机构建立的基础条件和管理模式的方案，构建共享式应急救援机构体系。提出以应急时间为导向的区域共享式应急救援机构分布规划，建立共享式应急救援机构分布优化模型，实现应急资源的优势互补。

Abstract： In order to give full play to the team interaction of government， professional and the companies， the "rescue" intelligence is played. It is on the basic of the demands of enterprise emergency rescue， uses divergent thinking， studies the basic conditions of agencies construction of share-based emergency rescue and the scheme of management mode to establish share-based emergency rescue organizations. The distribution planning of the regional share-based emergency rescue organization on the basic of emergency time is put forward to establish distribution optimization model of the share-based emergency rescue organization and implement complementary advantages of emergency resources.

关键词：共享式；应急救援；体系构建；分布规划

Key words： share-based；emergency rescue；system construction；placement planning

中图分类号：TU998.14 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）05-0215-04

1 研究的目的、意义及国内外的研究现状

1.1 研究的目的、意义

近年来重特大事故发生不断，如2013年6月3日吉林省德惠市宝源丰禽业液氨泄露重大火灾事故、2014年昆山中荣金属制品有限公司粉尘爆炸事故等屡屡考和衡量着我国政府、企业的应急管理的能力，也暴露出了中小企业在出现事故时在应急救援方面存在的问题和不足。本研究以“大救援”的思想，构建“政府引导、广泛参与、优势互补、协同共治”的共享式应急救援机构体系。弥补中小企业应急救援能力的不足，推进国家应急管理体系不断发展和完善。

1.2 我国应急救援队伍建设现状

十二五期间，我国着力加强应急救援队伍的建设，目前基本形成了以公安消防、武警、解放军为骨干和突击力量，以防汛抗旱、抗震救灾、森林消防、海上搜救、铁路事故救援、矿山救护、危险化学品事故救援、核应急、医疗救护、动物疫情处置等专业队伍为基本力量，以企事业单位专兼职队伍、应急志愿者为辅助力量的应急队伍体系[1]。……