[摘要]地方政府在国家治理体系中扮演着重要的角色，为适应新的行政环境，迎接新挑战和新机遇，迫切需要通过转型来提高治理能力。基于此，从行政透明、行政执行、行政效率三个维度来研究地方政府转型，有助于明晰在全面建成小康社会决胜阶段，地方政府如何以科学发展观为指导，通过不断增加行政透明度、不断提升行政执行力、不断提高行政效率，实现整体性绩效。

[关键词]地方政府转型；行政透明；行政执行；行政效率

[中图分类号] D63 [文献标识码]A [文章编号]

从20世纪70年代末期以来，改革开放的发展战略实现了我国当代经济社会的快速发展；在这个过程中，地方政府对经济、社会、文化、生态的建设发挥着重要主导作用。随着建设具有中国特色社会主义市场经济的深入发展，改革开放战略带来的新机遇，开放发展战略带来的新挑战，都对地方政府的行政能力和治理能力提出了更高的待，需要地方政府转型；地方政府为适应新的行政环境迎接新挑战和新机遇，从建设和发展方面也有自发转型的要求。在构建“五位一体”的国家治理框架下，地方政府转型的实质目标就是坚持科学发展观构建人民满意的服务型政府，实现公共治理的整体效能。尤其在向社会优质高效供给公共产品和服务满足公共需求过程中，要表现出较高的行政绩效。在当前推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，研究地方政府转型，有助于明晰在全面建成小康社会决胜阶段，地方政府如何以科学发展观为指导，通过不断增加行政透明度、不断提升行政执行力、不断提高行政效率，实现整体性治理绩效。……