陈建辉

今年民间投资出现断崖式下滑，从2月份开始民间投资增速累计增长显著低于全社会固定资产投资，之后两者的差距逐渐拉大。6月份同比增速下滑至-0.01%，进入负增长区间，1-7月份，民间投资增速仅为2.1%。民间投资是稳增长、调结构和促就业的重要支撑力量，民间资本不给力，“十三五”主要经济指标难以实现。民间资本投资乏力已引起各级政府和社会各界广泛关注，国务院多次向各省区市派出督导组，也委托全国工商联等单位开展第三方评估。

民间资本投资低迷，是种病。各路专家学者认真把脉，查找病根，开除药方。很多人将民间资本投资失速归结为周期性、体制性和结构性原因。有人认为各行各业都是产能过剩，无利可图，企业不愿投；办实体税费高、人力成本高，利润薄如刀片，企业不愿扩大再生产；融资难、融资贵严重制约民间投资；有些领域民营企业想进，却遭遇“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”。的确，这些经济性因素都是导致民间投资乏力的病因，都是老病因，是老生常谈的问题，但不是所有病因，否则无法解释之前民间投资增速为何能高位运行，如2013年增速23.1%，2014年增速为18.1%。因此，我们关注这一轮民间投资失速不仅要关注经济性因素，还要由表及里，聚焦非经济因素。

非经济因素集中体现在两方面。一方面，民营企业家的不安全感增强，没有安全感就没有发展信心，也就谈不上投资。

一是人身安全。党的十八大以来，中央加大了反腐败斗争力度，经济生态和政治生态大为改善，但在一些案件的查处过程中，不可避免地需要一些企业家协助调查，以及受到边控等限制，个别事例经媒体报道后影响较大。……