杨曼

[摘 要]随着全面从严治党的深入推进，党的作风建设有所好转，政治生态逐渐净化。但“为官不为”现象有所抬头，表现在慢作为、庸作为和懒作为三个方面。因受传统行政文化的影响、对从严治党的消极不适应、用人体制机制的缺陷、个人能力品质的影响，产生了“为官不为”的现象。笔者认为应通过强化宗旨意识、提升能力素质、健全机制体制、完善法律法规等途径解决“为官不为”问题。

[关键词]为官不为；成因；对策

[中图分类号]D60 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2016）05-0038-03

在全面从严治党的背景下，政治清风徐来，但“为官不为”现象也呈现抬头、蔓延的态势。“为官不为”是一种心理状态和工作状态，指机关事业单位人员，包括一些领导干部在职责、权限范围内不能按照职位和职级要求履行或不认真履行应尽的职责，对待职责和工作表现出不作为的心理状态、行为方式，导致与岗位标准之间产生较大落差的结果。“为官不为”现象削弱了党的公信力，损害了党与人民群众的利益，必须引起重视。

一、“为官不为”的表现

党中央提出关于密切联系群众，改进工作作风的八项规定，进行了党的群众路线专题实践教育活动，开展了“三严三实”专题教育，一些机关“门难进，脸难看，事难办”的现象有所好转，但也出现了“门能进，脸好看，事不办”的现象。具体而言，“为官不为”者主要表现在慢作为、庸作为和懒作为三个方面。

（一）消极怠工慢作为

有些领导干部缺乏“为人民服务”的公仆意识，帮老百姓办事时能躲就躲，躲不过去能推就推；……