党的十八大以来，世情国情深刻变化。面对新情况新变化，以习近平同志为总书记的党中央做出了我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态的科学判断。结合我国经济转型期的特点，创造性地提出了区间调控的概念，即守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，只要经济运行处于合理区间，就集中精力调结构、促转型，不因经济一时波动而采取短期强刺激政策，彰显出高超的调控艺术和卓越的驾驭经济工作的能力。这是千年梦想的伟大进军——为让人民生活更加美好，引领全面建成小康的决胜之战。

经济运行处在合理区间

在新思想的引领下，我国经济增长换挡不失速，始终运行在合理区间。2013-2015年，国内生产总值年均增长7.3%，由高速增长转为中高速增长，在世界主要经济体中名列前茅，明显快于同期世界经济2.4%左右的年均增速。我国经济体量持续扩大，增量尤为可观，对世界经济增长的贡献超过25%。就业和物价总体稳定，居民收入较快增长。2013-2015年，每年城镇新增就业人数均超过1300万人，居民消费价格指数涨幅均在2%左右，全国居民人均可支配收入年均实际增长7.8%，快于同期国内生产总值年均增速。

创新驱动后劲增强

党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断深化科技体制改革，奋力推进“大众创业、万众创新”，大力实施“互联网+”和“中国制造2025”战略，发展后劲不断增强。

创业创新热潮涌动。2014年3月商事制度改革以来，平均每天新登记企业超过1万家。2015年，国内发明专利授权量为25.6万件，比2012年增长78%左右。

新产业、新业态、新商业模式方兴未艾。2013-2015年，网上零售额年均增长超过40%；快递业务量年均增长超过50%；新能源汽车、工业机器人、光电子器件等高新技术产品高速增长。

结构调整稳中有进

经济发展协调性增强。2015年，第三产业增加值占国内生产总值的比重首次突破50%，达到50.5%，比2012年提高5个百分点，比第二产业高10个百分点。

消费贡献进一步上升。2015年，最终消费对经济增长的贡献率为66.4%，比2012年提高9.9个百分点，比资本形成总额高30.3个百分点。

城镇化水平稳步提高。2015年末，常住人口城镇化率达到56.10%，比2012年提高3.53个百分点，年均提高1.18个百分点。

节能降耗成效突出

能源消费结构深刻变化。2015年，我国煤炭消费量占能源消费总量的比重为64%，比2012年下降4.5个百分点；水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的比重为17.9%，提高3.4个百分点。

能源利用效率整体提升。2013-2015年，万元国内生产总值能耗累计下降13.5%。高耗能行业投资增长低于整体。2013-2015年，高耗能行业投资年均增长10.1%，比固定资产投资（不含农户）年均增速低4.9个百分点。

对外开放纵深推进

党的十八大以来，我国加快构建开放型经济新体制，深入实施“一带一路”战略，筹建和成立亚洲基础设施投资银行，加快自由贸易试验区建设，推进人民币国际化进程，以开放的主动赢得了发展的主动、国际竞争的主动。

进出口贸易规模稳步扩大。2015年，货物进出口总额达到24.6万亿元，继续位居世界第一，占世界贸易总额的比重仍在上升。服务贸易加快发展。2013-2015年，服务贸易进出口总额年均增长14.9%，计算机、保险、金融、咨询等高附加值服务出口增长势头强劲。

利用外资稳居世界前列。2013-2015年，我国累计实际使用外商直接投资3634亿美元，年均增长4.2%。对外投资加速发展，“走出去”步伐明显加快。2013-2015年，我国非金融类对外直接投资累计达3111亿美元，年均增长15.2%，2015年末对外直接投资存量首次超过万亿美元大关。

国际市场不断拓展。2015年，我国与“一带一路”沿线国家双边贸易总额为6.2万亿元，占同期我国进出口总额的比重超过1/4；我国企业对“一带一路”相关的49个国家的直接投资额达148亿美元，比上年增长18.2%。其中，交通运输、电力、通讯等优势产业的直接投资为117亿美元，比上年增长80.2%；装备制造业对外投资额为70亿美元，比上年增长154.2%。

民生事业持续改善

在经济下行压力加大的情况下，党中央坚持民生优先，不断深化养老、医疗、教育等领域改革，民生保障网越织越牢。居民收入较快增长。2013-2015年，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别实际增长6.8%和8.7%，农民工月均收入年均名义增长10.3%。

减贫成绩突出。我国农村贫困人口累计减少超过4000万人，相当于一个中等国家的人口总量。城镇保障性安居工程建设和棚户区改造有力推进。全国城镇保障性安居工程累计建成超过1800万套。

此外，国家还统一了城乡居民基本养老保险制度，提高“新农合”筹资水平，全面启动机关事业单位养老保险制度改革，覆盖城乡居民的社会保障体系不断健全，保障水平稳步提高。

最大程度激发主体活力

30多年的改革开放实践证明，只有尊重市场、依靠市场、充分发挥市场配置资源的作用，经济建设和各项社会事业才能蓬勃发展。党的十八大以来，党中央以简政放权、放管结合为“先手棋”，不断推进行政体制改革、转变政府职能，注重厘清政府与市场边界，主动取消和下放行政审批权，极大地释放了改革红利，激发了微观主体活力。2015年，全国新登记企业444万户，比上年增长21.6%。此外，国家积极稳妥地推进财税、金融、国有企业等重点领域改革，坚持市场经济改革方向，更好地助力转型升级。

供给侧改革刮骨疗毒

新常态下，我国经济面临多种困难叠加、风险隐忧交织的严峻挑战，其根源是体制性和结构性问题。以习近平同志为总书记的党中央紧扼问题关键，在中央经济工作会议上提出，要抓好“三去一降一补”五大任务，从供给侧改善资源配置、提升经济运行效率和全要素生产率，以新供给创造新需求，实现新跃升。