鞠录玲

摘 要：目前，在农村土地执法中经常会出现各种各样的难点，严重制约到基层国土资源的管理。针对基层土地资源管理中存在的一些问题，提出相应的创新措施，希望可以提供一些有价值的参考意见。 中国论文网

关键词：基层；国土资源；管理创新

随着时代的发展和社会的进步，我国在2004年开始大力改革国土资源管理体制，采取了自上而下的管理模式。国土资源管理体制经过改革之后，基层管理部门 牢牢贯彻相关的法律法规，服务于基层群众，对国土资源管理进行强化，在很多方面都取得了成绩，比如用地的集约使用、矿产资源开发更加的规范以及耕地保护等 等；在一系列成就的背后，我们需要清晰的认识到，在基层国土资源管理方面，还存在着诸多的问题，严重制约到基层国土资源管理工作的开展。

一、目前在基层国土资源管理方面存在的问题

1.在现行基层国土体制方面存在的问题

在基层国土体制方面，非常突出的问题就是权责不清，主要包括这几个方面：（1）上级国土部门将一些基本的职责权力赋予给基层国土所、分局，比如保护基本 农田、防治地质灾害、协调处理各种矛盾等等；而基层国土所除了要做好这些职责之外，还需要做好政府所分配的任务；甚至乡镇政府还会调用国土所的工作人员， 让其进行招商等等，这样就会在很大程度上影响到本职工作。（2）身份问题，基层国土所、国土分局的任务主要是管理农村国土资源，但是基层国土所、国土分局的工作人员很多都不是公务员，这样难免会产生各种各样的担心。……