唐余方

不拘一格降人才——创新人才评价发现机制

【路径】

近年来，重庆着力创新人才评价发展机制，突出品德、能力和业绩评价，改进人才评价考核方式，改革职称制度和职业资格制度等，出台《重庆市深化职称改革的意见》，完善基层职称评聘方法，加强非公企业职称工作，推进科研院所完善法人治理结构改革试点，启动应用型科研单位科技人才职称与职务评聘分离试点等，对科技创新人才、企业人才、基层人才职称评价实行倾斜政策，发挥职称评价激励对人才创新创业的牵引作用。

出生于铜梁县（现铜梁区）虎峰镇的庹纯双早年生活颇为坎坷——小学辍学，少年时以拾荒为生。

在艰难谋生的岁月里，庹纯双一直握着手中的笔，练就了一手好字。几十年的潜心研究，让他成为汉字書写大师。

然而，没有学历和职称的影响却跟随半生，导致庹纯双处处碰壁。

庹纯双未曾想到，自己的命运竟会因手里这支笔而改变。

一支笔引发的“书写革命”

因为字写得好，庹纯双在家乡知名度颇高。

从上世纪80年代开始，来找庹纯双学习书法的人就没中断过。

1992年夏天，一位家长带着女儿来学习书法。

“字要装在格子里，要小。”庹纯双反复教导小女孩。

第二天，小女孩交回作业，那些字依旧张牙舞爪。

“怎么反复教都学不会呢？”庹纯双开始琢磨。

百思不得其解之际，一道灵光突然闪现。

“在米字格里加一个内框，把字放进内框里，不就能规范字的大小了？”庹纯双随即在米字格内加了一个内框，让小女孩在内框里写字。

第二天，小女孩交回来的作业让庹纯双大吃一惊：“变化很大！”

看到这个办法有效，庹纯双又倒回去找答案——为确定字体标准大小，他找来历代楷书名碑进行比较，同时研究了排版字距，最后将内框标准确定为占米字格的五分之四。

随后，庹纯双还确定了汉字在格内的坐标、局部定位等技术细节。

这种被称作“庹氏回米格”的书写创新，后来获得了国家专利。

在此基础上，庹纯双还研究出“庹氏汉字速成法”， 先后形成“庹氏书法一代技术”和“庹氏书法二代技术”，成为用姓氏命名习字方法且获得国家专利的第一人，被季羡林先生盛赞为“破解了汉字书写的千古难题”。

一道跨不过的坎儿

汉字书写所取得的成就，让庹纯双产生了更大的梦想。

一直以来，庹纯双都希望能在铜梁建一个“庹氏书法产业基地”，涵盖书法教育、书法技术研究与开发、培训等内容。

2008年，恰逢铜梁大力对外招商引资之际，庹纯双想利用这个契机，将“庹氏书法产业基地”作为对外招商的文化项目。

庹纯双花了很长时间，备好材料，准备申报。

却不想，由于庹纯双没有任何职称，连最基础的申报条件都不具备，最后只能无疾而终。

这让庹纯双想起了自己以前因没有学历和职称受过的诸多波折。

上世纪80年代，庹纯双在铜梁县农场工作。当时，农场准备提拔一位办公室主任，第一个要求就是“会写”。

大家几乎认定最后人选就是庹纯双了，他却因为学历不达标落选。

庹纯双曾经觉得，自己永远跨不过这道“无学历、无职称”的坎儿。

一扇破格打开的门

鉴于国内职称申报对于学历的要求，仅上过小学的庹纯双从未奢望能评职称。

就在绝望之际，庹纯双幸运地遇到了一个机会。

2009年6月，为深化职称制度改革，重庆市职称改革办公室印发了《关于深化职称制度改革的若干意见》。那时，关于特殊人才的职称问题正引发职称改革办公室的关注。

“因为学历低或无学历，像庹纯双这样的特殊人才无法走正常渠道评职称，他们的业绩却又特别突出。”市人力社保局专业技术人员管理处处长杨锐说。

为解决这部分人的职称问题，职称改革办公室决定为特殊人才开辟一条“绿色通道”。

2010年10月，重庆市出台了《重庆市特殊人才高级专业技术资格认定办法（试行）》和《重庆市特殊人才高级专业技术资格认定实施细则》，不再要求人才评价标准面面俱到，转而规定“凡是业绩符合直升条件的特殊人才，可不受学历、资历、外语、计算机水平、论文要求等条件限制，经同行专家署名推荐与用人单位考核推荐、考察答辩与专家评议、业内社会认可评价与群众评价后，可直接取得高级职称”。

作为首批申报人，庹纯双申报了“正高级职称”。

没多久，专家组来到铜梁实地考察、现场答辩，并征集了庹纯双单位及周边群众的评价意见，又经过5天公示后，考评认定庹纯双为“国家一级美术师”。

获得职称不足半年，庹纯双又成为享受“国务院政府特殊津贴”的专家。

一颗梦想的心

获得正高级职称，给了庹纯双极大鼓励。

“我要对得起这个荣誉，作更多贡献才行。”庹纯双说。

早在2001年，庹纯双就在铜梁创办了重庆首个私人书画馆——庹氏书画艺术馆，免费对市民开放。

取得职称之后，庹纯双申报的重庆市文化产业示范基地和社科基地相继获批，庹氏书画艺术馆作为载体，也将进一步承担书法艺术的传播和研究功能。

一直以来，庹纯双希望能将自己的研究成果与市场接轨，让人人都能写好汉字。2011年5月，他与人民教育出版社合作组编的上海市中小学生《写字教材》全套50册，由上海市中小学教材审査委员会专家审查通过。

值得一提的是，这套《写字教材》除采用部分庹氏书法技术外，还全部采用由庹纯双根据不同年级阶段所设定的汉字书写规范标准，这在全国同类教材中尚属首例。

如今，重庆、湖南等地的《写字教材》也采用了这个书写规范标准。

以前，尽管取得了不少成就，庹纯双仍感觉束手束脚。如今，特殊人才职称评定的“绿色通道”为像他这样的特殊人才松了绑，“庹纯双们”终于能自由施展才华、实现梦想。

【点睛】

关于人才评价，我们提的是“完善人才评价发现机制”，以前不太明白“发现”的含义，后来在具体工作中才慢慢体会到了。

2001年可以算作是重庆职称改革的一个重要起点。通过职称改革，我们发现了一大批优秀人才。这些人才的发现，促使我们反观自己的工作，不断调整、不断完善，优化人才环境，让更多的人才涌现出来。

职称改革的核心，就是看评价标准是不是科学合理。接下来，我们将对接国家政策，深入贯彻落实《重庆市深化职称改革的意见》，出台配套政策文件，细化专业评价标准，正确发挥职称对人才的牵引作用。同时，我们还将持续关注基层，进一步完善基层职称评聘方法，让更多的人才到基层去，在干实事的同时还能留得住。

——重庆市人力社保局专业技术人员管理处处长杨锐