摘 要：公共数字文化服务提供的政府失灵问题与公共文化服务机构自身条件的有限性决定了公共数字文化服务建设需要与社会力量合作。国内外公共数字文化服务建设与非营利性组织、营利性组织、公民个人在资源建设、服务推广、基础设施构建、管理领域开展的合作，可总结为基于项目的合同/协议式合作、以管理协调机构为依托的合作两种模式。为发展持续的合作关系，保障合作的顺利进展，需要维护合作对象的利益并为其创造价值，保持沟通畅通与协调一致。

关键词：公共数字文化服务；社会合作；公共文化机构；社会组织

中图分类号： G250.7；G252 文献标识码： A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2016040

Research on the Social Dooperation in the Public Digital Cultural Service

Abstract The government failure in supply public digital cultural service and the limitation of the public cultural service institutions determine the demand of cooperation with social forces. At home and abroad， the public digital cultural service projects are carrying out cooperation with non-profit organization， profit organization， individual citizens in four areas： resources construction， extension services， infrastructure construction and management. The cooperation model could be reduced to two kinds： a cooperation based on project contract / agreement， a cooperation based on management and coordination organization. In order to develop a sustainable partnership and ensure the smooth progress of cooperation， we need to safeguard the interests of partners and create value for them， to maintain unimpeded communication and unanimous coordination.

Key words public digital cultural service； social cooperation； public cultural institutions； social organization

2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，提出“吸引社会资本投入公共文化领域，建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制。鼓励和支持社会力量通过投资或捐助设施设备、兴办实体、资助项目、赞助活动、提供产品和服务等方式参与公共文化服务体系建设。”这一政策表明国家鼓励公共文化机构与社会力量合作提供公共文化服务，为公共文化服务的社会合作提供了政策保障。在当今数字化网络化时代，公共文化服务需要向数字化转变，提供数字形式的公共文化服务才能推动基本公共文化服务均等化、便利化。由于政府的资源与能力有限，政府作为唯一供给主体提供公共数字文化服务存在“政府失灵”问题，因此需要与社会力量合作，优化公共数字文化服务供给模式，提高社会参与度。……