秦放鸣，焦音学

（新疆大学 经济与管理学院，新疆 乌鲁木齐 830049）

一、引 言

改革开放以来，我国经济高速发展，并因政策条件、自然环境等方面的差异，迅速形成了“东部—中部—西部”阶梯式经济发展格局。新疆地处中国西部，深处内陆腹地，自然环境相对恶劣，经济发展受限，尽管有相关政策予以照顾扶持，但经济发展水平在全国仍然处于较低位置，在全国31个省、市、自治区（不含港、澳、台）中长期位居第25位。同时，新疆民族众多，是典型的“大杂居，小聚居”，风俗文化差异明显，历史上各地区经济发展水平差异长期存在，而近些年受内外部不安定因素的影响，使其经济发展差距有进一步扩大趋势。2013年9月，习近平主席在访问中亚四国时提出建设“丝绸之路经济带”构想。新疆作为古丝绸之路的必经之地，中国最西的省份，东部与甘肃、陕西一起连接广大内地腹地，西部向外连接俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦等中亚和南亚诸国，地理位置关键，天然地成为“丝绸之路经济带”的核心区。现行规划亦已明确，“丝绸之路经济带”在新疆将以北、中、南三条大通道作为主轴带动沿线中心城市、重点城镇和陆路口岸的开放、建设，新疆将逐步建成交通枢纽、商贸物流、文化科教、金融和医疗卫生等五大中心。对新疆而言，这无疑是一次前所未有的重要机遇期。但当前落后的经济水平，地区间经济发展不平衡又严重阻碍各地区携手共进，共享机遇成果。为配合“丝绸之路经济带”核心区建设，新疆必须把经济搞上去。……