王雅楠，孙 慧，何昭丽

（1.新疆创新管理研究中心，新疆乌鲁木齐830046；2.新疆大学经济与管理学院，新疆乌鲁木齐830049）

国家《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出：“发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区”，丝绸之路核心区建设，特别是文化科教中心建设，为新疆经济社会发展和对外开放带来前所未有的历史机遇[1]。21世纪的竞争就是知识的竞争，但说到底是教育的竞争。丝绸之路经济带建设，教育是基础，人才是关键。文化科教中心作为被国家确定的丝绸之路经济带核心区重点建设的三大中心之一，对20世纪末的一项测算显示教育消费对经济增长的推动达到了1.38%[2]。20世纪60年代，舒尔茨提出“人力资本理论”，他用收益法测算了人力资本投资中最重要的教育投入对美国1929—1957年间经济增长的贡献率，比率高达33%[3]。教育对经济的推动作用不仅是存在于教育投资本身产生的经济效益，而且内化为人口素质的提高，即科技竞争力的增强，从而使得教育对经济增长具有乘数效应。国内学者从国家角度，利用多种方法对教育与经济增长关系进行实证研究，得出了二者具有正向相关性、因果关系等结论[4-7]。

当前，新疆正在大力实施“西部大开发”和“科教兴新”战略。实现人力资源向人力资本转化需要教育这项基础工程才能得以实施，人力资源的发展情况与教育层次息息相关，各层次的人力资源对经济增长的作用方向和力度也不尽相同。……