李军

【摘要】基层国土资源所处在国土资源管理第一线，是国土资源管理部门最贴近基层、服务群众的基层组织。基层国土资源所规范化管理不仅关系国土资源法律法规和政策在基层的贯彻执行，而且关系到当前农村改革、发展和稳定的大计，具有非常重要的作用。因此，如何加强基层国土资源所的规范化管理，提高基层国土资源所的管理服务水平，成了目前国土资源部门必须面临的问题。本文本着立足实际，认真分析总结了目前基层国土资源所的形式，提出一些建议意见，希望对加强国土资源所规范化管理，全面提升国土资源管理能力和水平有所益处。

【关键词】国土资源所；垂直管理；规范化管理

基层国土资源所既是国土资源管理工作的根基，又是前沿阵地，它直接面临广大农民群众和用地用矿单位，其工作的好坏，直接关系到国家国土资源管理大政方针的贯彻落实，关系到基层群众的切身利益，关系到整个国土部门的整体形象。因此，如何做好基层国土资源所规范化管理是做好国土资源工作的根基。

一、目前基层国土资源所现状及所面临的问题

1、基层国土资源管理部门以东营市为例，机构编制没有理顺。2005年6月，东营市编委《关于各县区国土资源所机构编制有关问题的通知》（东编发【2005】22号）对各县区国土资源所机构编制进行核定，批复：全市和乡镇（街办）原设置的国土机构由所在县区撤销，重新设立国土资源所，明确全市42个乡镇（街办）国土资源所为县区国土资源局（分局）的派出机构。……