温　涛

（军事经济学院，湖北　武汉　430035）

PPP模式促进军民深度融合的探讨

温涛

（军事经济学院，湖北武汉430035）

PPP项目融资方式在中国大型项目建设领域越来越受到青睐，通过民间资本的介入不仅可以解决大型项目建设的资金短缺问题，还可以降低成本和提高项目的效率。运用PPP模式有利于广纳各路资金，吸纳民营企业在管理和技术方面的长处，合理分配项目建设的风险，加快国防项目建设和有效运营。随着军民融合的进一步发展，利用PPP模式整合私营企业和民间资本的资源，从而在国防项目的建设上发挥作用，这将是军民融合深化发展的趋势。

军民融合；PPP模式；BOT模式；BOOT模式

PPP模式自从问世以来，受到许多国家和地区政府的密切关注。相对于传统由公共部门完成大型项目建设的模式，PPP模式的优势就是在风险管理的基础上吸引民间资本进入大型项目的建设。吸引各领域资本进入国防项目的运作，是推动军民融合“全要素、多领域、高效益”格局深度发展的重要内容。通过PPP模式，国防项目能有效地从社会上吸收闲散资金，借助资本市场，为内涵式发展积蓄力量，并借力资本运营的推动进一步深化国防项目结合层次和效益，尽最大可能优化整个国家的资源配置，从而实现资源分配的帕累托最优状态，在深度融合中实现经济建设的国防效益最大和国防建设的经济效益最大化。

一、PPP模式的定义与分类

PPP（Public-Private-Partnership），即公私合作模式，是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。……