袁成达

〔摘要〕

相对于前些年的“粗放扶贫”，“精准扶贫”就是要解决政策、资金和项目用在谁身上、怎么用、用的效果如何等问题。因此，地方政府在制定扶贫攻坚的政策措施上不能搞一刀切，要因时因地制宜，要具有针对性。在扶贫工作上，要立足当前，结合前几年的新农村建设，在其基础上开展扶贫工作，可以取得事半功倍的成效。

〔关键词〕

精准扶贫；产业扶贫；搬迁扶贫；新农村建设

〔中图分类号〕F320.3〔文献标识码〕A〔文章编号〕2095-8048-（2016）05-0117-05

习近平总书记在宁夏固原考察时说：“全国还有5000万贫困人口，到2020年一定要实现全部脱贫目标。这是我当前最关心的事情。”随后，习总书记在银川主持召开了东西部扶贫协作座谈会，围绕着这个“最关心的事”，召集来自东西部众多省区市的党委书记们，共商扶贫大计，作出了“东西部扶贫协作”重大决策。有东西部扶贫协作，有更精准、更深入的精准扶贫脱贫举措，相信西部扶贫攻坚战一定能够取得胜利。

一、为什么要精准扶贫

改革开放以来，由于沿海地区外向型经济的迅猛发展，中东部地区迅速崛起，一部分人富裕起来，而广袤的西部地区却因地理位置、交通通讯落后等原因，没能搭上发展的快车，东西部之间的差距越来越大。中央政府早在上世纪九十年代就提出“八七”扶贫战略，初见成效；进入新世纪，国务院颁布《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，中国掀起了一轮轰轰烈烈的“扶贫攻坚战”，扶贫开发工作全面推进，贫困地区发生了翻天覆地的变化，同时探索出了一条中国式扶贫开发新路。……