冷超群

摘 要：本文借鉴已有的廉租房管理与发展理论，对江西省廉租房退出机制实施过程中出现的问题做了深入的研究，从政策制度和相关社会问题的对照与联系中分析了江西省廉租房退出机制发展现状以及面临的问题，并通过对国际上相关廉租房经验的学习，试图探索出改善和促进江西省廉租房建设和管理，尤其是完善退出机制方面的新路子。针对江西省廉租房在退出机制环节上的诸多问题，本文从理论角度上探讨了改善廉租房流转的监督机制对促进廉租房资源的有效配置和运转的可行性和必要性，并结合当前江西省的廉租房运行的现状，借鉴国际上相关的退出机制方面的政策措施，从而进一步探究完善江西省廉租房制度健康发展的途径和方法。

关键词：中国；廉租房；退出机制

1 “只进不出”现象

2004年国务院出台了《城镇最低收入家庭廉租住房管理新办法》，其中规定：以“书面申请-审核-公示-登记-调查-核实-排队轮候-公布结果”的基本程序安排保证廉租房的配置。可是在实际的操作過程中，由于工作量大以及取证困难等原因，基层监管程序往往流于形式，进而导致廉租房申请人在申报财产时，相关房产部门难以评估其真实性和全面性，同时对廉租房的后续管理江西省仍缺乏系统性的方案。从住建部公布的有关统计数据可知，从1998年到2008年8月，全国有95万户通过廉租房保障制度改善了居住条件，可是为收入水平提高而腾退的人却很少。……