摘 要：山东疫苗案一经公开，就引起社会公众的广泛关注。涉案疫苗被发现未经严格冷链存储运输即销往24个省市区，有些涉案人员（企业）已构成刑事犯罪。相对于刑事责任，财产性的侵权责任具有优先性，本文从《侵权责任法》的角度探讨该案的可救济性，并且对于责任的性质、是否构成侵权责任以及侵权责任的承担方式进行了探讨。

关键词：山东疫苗案；责任性质；责任承担

1 案件简述

山东疫苗案2015年4月立案，2016年2月对外公开，目前引发广泛关注。山东警方在稍早前破获案值5.7亿元非法疫苗案，这些疫苗被发现未经严格冷链存储运输销往24个省市区。3月24日，公安部、卫计委、食药监总局针对“山东问题疫苗事件”举行联合记者会。在会上，食药监总局药化监管司司长李国庆表示，目前已查明涉案上线人员41人，下线46人，涉案企业29家，非法接种疫苗机构16家。

此次的山东疫苗事件中，涉案疫苗12种，全部为第二类疫苗。不同于第一类疫苗，第二类疫苗是完全市场化的流通。根据《条例》第十五条。从供应上来说，疫苗生产企业可以向疾控机构、接种单位及疫苗批发企业提供疫苗，疫苗批发企业也可以向疾控机构、接种单位及其他疫苗批发企业提供疫苗。

2 二类疫苗致损的责任分析

公民可以自费并且自愿受种二类疫苗，接种二类疫苗由受种者或者其监护人承担费用。 因此，受种者和接种单位之间形成了民事医疗服务关系。1[3]如果由于接种二类疫苗而致受种者健康、生命受损，理论上讲，受种者既可以请求侵权损害赔偿，也可以依据违约责任规则请求违约赔偿。……