王瑜

摘 要：我国石油企业多为国有企业，长期计划经济体制的束缚使石油企业并非是一个真正意义上的企业，带有很强的非营利性，冗员多、社会负担重、效率低、效益差。必须进行制度创新，才能真正注入新的机制，形成新的活力，真正回归企业本质。应当完善企业内部激励约束机制，健全企业中经理人员的激励和约束机制，使企业运行进入程序化、规范化的轨道。本文从多个方面，结合实际对加强石化企业环境管理进行了系统的分析，提出了建议及措施。

关键词：石油化工；企业；环境管理；建议措施

环境问题成了目前世界各国都在关注的一个迫在眉睫的重要问题。我国在最近几年中，在环保建设领域也有了一定成绩，不过，大气和水污染问题仍然没有得到解决，许多河流、湖泊和沿岸污染严重，大大地破坏了生态系统。如淮河、海河、辽河3大流域的COD（化学耗氧量）排放不达标，这在以后仍然是个严峻的问题。而对于石油化工企业来说，由于是高能耗、高污染的行业，加强企业的环境管理就显得尤为重要。

1 加强环境合法性意识的教育

1、加强环境法律法规的教育

企业应当以国家制订的环境保护的各项法律法规为准绳。不断建立健全各项制度，加强执法力度，如今企业的违法成本越来越高，也使得各企业把环境管理问题提到日程上来。例如，国家环境部正大力推进规划环评；得到社会各界积极响应的干部环境问责制；对严重污染环境的企业实行“突然死亡法”以及不断加大社会监督力度等，这对企业的管理者提出了更严格的要求。因此，管理者首先要提高环境合法意识。还要把环境管理工作运用在全体员工的各种生产活动过程中，管理者在提高自身自觉守法的同时，还要积极不断地培养企业员工良好的环境意识和工作习惯。

2、要加强环境意识的教育

环境管理目标与生产管理、安全管理的目标之间是协调统一的，他们相对独立而又有内在的必然联系。而许多石化企业的管理者往往认识不到这一点，从而导致对环境管理的漏洞，或者说仅仅是环境管理部门的事情。因此，加强对企业管理者和员工的环境意识的教育是十分必要的。例如，对企业的环境意识培训，可分为管理层培训，内审员及骨干培训，普通员工培训，并通过生动的案例教学、事故分析，摆事实、讲道理，提高全体员工的环境意识。随着有关环境法律法规的不断修订，还要把新的规定及时传达给大家。

3、加强员工操作规范的培训

许多时候由于不规范的操作方法，也会产生环境问题。特别是石化企业的员工如果不按规定操作，就有可能导致工序紊乱，排放大量的废水、废气、固体废物，从而导致环境事故和环境问题的出现。因此在操作过程中，首先要检查现有的操作规程是否合理，员工是否容易掌握，对不合理的要不断改进；其次密切关注员工的日常操做方法是否符合规范要求，是否有不良的操作习惯，要养成良好的工作习惯，以期达到好的环境绩效。

4、树立危机管理意识

广泛采纳学习先进国家、企业的安全风险管理办法，关注和了解国际形势、国内外宏观政策等，做好初始信息的采集、分析工作，吸取经验和教训。发生事故之后首先要组织人员实行应急救援工作，同时对事故的信息收集、整理和汇报工作也是必不可少的，同时应当树立危机管理意识，在危机和突发事件发生后，应当用理性的态度来看待整个事件，同时利用感性的社会媒体和意见领袖进行正确的舆论引导，以安定受影响的居民，并缩小事件的影响范围，最终达到规避风险的目的。

2 加强重大环境因素的评价工作

影响石化企业环境管理的因素很多。因此加强重大环境因素的评价就是一项富有成效的工作。在Q/SHS0001.1-2001（中石化企业标准）中明确指出，企业应建立并保持环境因素评价程序，用来确定其活动、产品、服务中能够控制的环境因素，从中判定对环境具有重大影响的环境因素。企业在制定环境管理目标时，应该考虑到重要环境因素。环境因素的确定范围有：生产工艺；维修保养；检验、分析、检测设施；原材料、半成品的采购；设备更新；产品运输、贮存、使用和服务等；废弃物的处理、贮存、处置和利用。

3 确保环境目标和指标及方案实效化

环境目标是指组织依据其环境方针而规定的自己所要实现的总体环境目标；指标是指由环境目标所产生，为实现环境目标所规定并满足具体绩效的要求，可适用于整个企业或其局部部门；方案是指为实现具体的目标、指标，规定的各有关职能部门和实现目标和指标的职责，以及实现目标和指标的方法和时间表。与法律法规有关的要素、发生投诉的要素、重大环境因素，都要建立目标、指標和方案。有了目标，执行计划才会有方向。许多企业在这方面往往言而无实，不便操作。因此，各企业要结合自身的技术实力、经济状况及生产特点等要素，制订适合本企业的可操作性的文件，规定出相应的记录格式及责任人的要求。

4 加强设备和材料的环境管理

在生产过程中采用良好的符合规定标准的设备，不仅可以保证工艺技术和产品质量的实现，也大大地保证了物料的节约和高效利用，以及事故的减少。因此，石化设备在采购或改造时，首先要充分考虑环境管理的要求，以保障其高效运作。例如现在高硫原油的供应比例已超过50%，这样在生产加工、输送、贮存、后加工等各个环节对常压塔、减压塔、闪蒸塔等设备的设计制造及其材料的选择上，都要具有更高的防腐蚀能力，设备材料必须严格遵守国家的行业标准。

5 环境计划的运行与应急预案

在石化企业中，目前大多企业在生产过程中的薄弱环节是环境计划的运行控制。存在着生产操作和安全环境的矛盾，在发生异常、紧急状况时，多数企业往往会以牺牲环境为代价。因此，在企业的环境管理过程中，要强调运行控制文件的制定与执行，要制定明确的异常时的处理应急措施。在正常运行时要时时加强检查，尤其是外包的水处理、废油、固体废物的焚烧过程，都要有严格的全程的跟踪、检查规定、记录。另外企业必须制定应急预案。应急预案是指组织识别可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故而做出的响应方案。应急预案来自于日常管理，又严于日常管理。目前，国内很多石化企业对化工过程在采用计算机管理同时，建立了应急响应专家管理系统，对生产全过程进行监控，效果不错。

另外，在生产的现场配备专门的应急救援站，对站内的设施的购置和维护是必要的，同时要按照企业的人口数量配比一定的专职应急救援人员。对容易发生的火灾、爆炸等特别重大事故，进行定期演练，并逐步完善应急救援体系，壮大应急救援队伍，建立起稳固的安全风险预警机制。所谓安全风险的预警机制就是要建立起对了能发生的各种风险进行预测，并相应作出准备预案，定期进行演练，以达到发生突发事件时，临阵不慌。企业的各个职能部门都有任和义务随时报告可能发生的风险，尤其是安全风险。

6 结语

目前，石化企业大多推出了HSE健康、安全、环境管理体系，在加强环境管理等方面也有了一定成效，然而由于石化行业的环境隐患较多，如果某个环节出现疏漏，都将造成灾难性的后果，由此可见，加强环境管理的重要性，降低风险预防事故发生就成了企业发展的重要目标。因此，石化企业要大力加强环境管理力度，是企业在为国家建设做贡献的同时，也把生存环境建设当作一项重要的建设来实现。

参考文献

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