金燕敏

摘 要：行政管理（administration management）是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理主体中最核心、最主导的是行政领导者，其职能能否得到恰 到好处的发挥决定着整个行政组织职能的实现程度和有效实施行政管理的水平.然而行政领导者要想做出卓越的成绩在很大程度上依赖于其能否灵活运用各种行政领 导艺术.行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理工作变的日益复杂，对行政管理领导者的要求越来越高。本文主要从行政管理领导者应具备的政治素质、思想道德及职业道德素质、科学文化知识及专业素质、领导能力等方面进行分析。

关键词：行政管理；领导者；素质；能力

所谓行政领导者，是指在各级国家行政机关中担任一定领导职务，处于决策、指挥、监督、协调地位的国家公务员。行政领导者一般有两层含义：一是指群体，即领导集团，领导班子；二是指个体，即行政部门负责人。任何行政领导者要有效地发挥作用，就必须具备一定的政治素质、思想道德及职业道德素质、科学文化知识及专业素质等基本要求。 行政管理是社会学中普遍存在的活动，针对行政管理的研究翌日成为人们关注的焦点.

公司的行政管理是一门科学，又是一门艺术，通过艺术性的去运用管理手段去解决和服务公司运营中的问题，其关键是行政人员具备一定的知识和素质以及具备如何艺术化的运用行政管理知识，并将学到的管理理论结合自己实际情况进行实践运用.

1 政治素质

领导者的政治思想素质是领导者的根本素质，是领导者在政治方面表现出来的基本特质，是从事领导管理活动必须具备的政治立场、政治观点、政治态度和政治品质等方面的基本素质。领导者必须具备良好的政治思想素质。政治思想素质不仅决定着领导者自身的发展方向，而且也决定这领导活动的性质。江泽民同志曾提出：必须要讲政治。讲政治就是首先要提高自身的政治思想素质，政治思想素质在整个素质中居首要的和根本的地位，对于其他素质的发挥与发展具有决定性的影响。领导者的政治思想素质包括政治立场、政治方向、政治态度、政治纪律、政治敏锐性、政治责任感六个方面的基本内容。

（一）政治立场和政治方向。行政领导者是否具有堅定的政治立场，在决策中是否坚持正确的政治方向，直接关系到党和国家的前途命运。坚定正确的政治立场，明确正确的政治方向是对领导者的基本要求。现代领导者要在思想上，政治上和行动上时刻与党中央保持高度一致，始终积极地贯彻执行党的路线、方针和政策；始终站在党性的立场上及广大人民需要的立场上来处理问题。

（二）政治态度和政治纪律。政治态度是处理问题的基本看法，是组织领导、管理领导工作的指导思想。要不断加强行政管理者对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”等重要思想的学习和认识，才能确保领导者用正确的态度和认识去处理问题，才能确保中国梦的实现。

政治纪律是行政管理领导者的行为准则。只有明确政治纪律，切实做到该做的做，并且要不折不扣的完成；不该做的坚决不做，才能确保政令畅通，各项工作和政策才能得到有效的落实和执行。

2 思想道德和职业道德素质

企业行政管理工作需要很强的专业素质和专业知识。随着现代企业制度的建立，对企业行政管理人员的要求越来越高。

（一）思想道德素质。

思想素质是指企业行政管理人员在思想品德和思想作风方面应具备的素质。高素质的企业行政管理人员必须具有较高的思想素质。注重思想素质，是我国企业用人的一条重要原则。具备一定的思想素质，是其他素质如知识、技能、身体、心理素质得以正确发挥作用的前提。思想道德素质是领导干部素质的灵魂。对于领导干部来说，尤其要把官德放在首位，有了好的人品，做人才有底气，做事才有硬气，做官才有正气，才会有感召力、凝聚力和领导力。我们各级领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断提高自身的思想道德素质。

（二）职业道德素质。随着现代社会分工的发展和专业化程度的加强，市场竞争日趋激烈，整个社会对从业人员职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的要求越来越高。因此，切实加强职业道德建设势在必行。而行政管理领导者所处的国家和社会生活的领导者、管理者地位，决定了其职业道德对其他各行各业从业人员乃至全社会成员的道德，具有重要的示范作用。

对于每一个领导干部来说，要贯彻执行好党和国家的大政方针，带领人民群众顺利推进社会主义现代化建设事业，除了需要较高的知识水平和较强的工作能力等，还必须具有良好的思想道德尤其是职业道德，这样才能保证制定正确的决策，组织群众去实施这些决策，同时用自己高尚的人格力量去影响群众，感召群众，形成强大的凝聚力和创造力。

3 科学文化知识及专业知识

知识素质是衡量企业行政管理人员业务能力高低的重要标准。随着企业的不断向前发展，企业行政管理人员只有具有较高的科学文化和专业知识，才能适应工作的需要。

企业行政管理人员应掌握的基本知识包括以下方面：（1）应当懂得基本经济理论。（2）应基本掌握国家的法律法规和政策，特别是有关企业方面的政策，自觉依法经营，依法办事。（3）应懂得企业行政管理的基本原理和方法以及有关的经济知识。

知识化是对干部文化水平的要求，主要指不断提高科学文化水平，以适应现代化建设的需要，既要注重学历，也要注重真才实学。说到领导者的知识化，人们也许会联想到中国古代科举制度格局中的“学而优则仕”。以前我们对科举制度几乎全盘否定，认为是封建专制王朝钳制思想学术发展、扼杀人才创造活力的工具，但近几年国内外的大量研究发现，中国古代的科举考试，造就了当时世界上最先进的官僚结构，为西方现代文官制度的建立提供了不可多得的历史文化资源。虽然科举考试培养选拔出来的官员，不乏那种“平日袖手谈心性，临难一死报君王”的书呆子，但它毕竟为许许多多既饱读经史子集，又身怀经世济民之术的知识分子开辟了一条报效国家、服务社会的通道，堪称中国传统文化对世界政治文明的一个贡献。今天我们强调干部队伍的知识化方向，吸收了中国科举制度和西方文官制度的精髓，反映了市场经济条件下经济建设和制度建设对知识型、技术型领导人才的现实需求。改革开放的新形势，全面建设小康社会的新任务，迫切需要的则是大批知识型领导干部。知识型领导干部具有讲求实效、办事条理清晰、尊重科学、注重研究并解决具体问题的实干精神，又有一定的专业知识背景、面向世界的眼光和锐意创新的魄力，完全可以成为引领时代发展的一支重要力量。知识化是提高领导者素质、优化干部队伍人才结构的必由之路。坚持不懈地加强干部队伍的知识化建设，中国的政治生活必将出现新的亮色。

总而言之，行政管理领导者的素质对行政管理工作的影响是非常大的，只有不断提高行政管理领导者的综合素质，才能不断提高行政工作的水平，才能使行政工作上一个新的台阶。

参考文献

[1]张慧，《浅议行政领导者应具备的基本素质》，《世纪桥》 2011年第1期

[2]文海，《浅谈领导干部的政治责任感》，《人民日报》，2011年8月5日

[3]陈维东 马晓君 ，《浅论行政领导者的职业道德》《辽宁经济职业技术学院.辽宁经济管理干部学院学报》 2003年02期

[4]《邓小平文选》第3卷，《人民出版社》1993年出版