卢智增，梁桥丽

（1.桂林理工大学人文社会科学学院，广西 桂林 541004；2.湖南大学法学院，湖南 长沙 410082）

北部湾沿海地区生态协同治理研究

卢智增1，梁桥丽2

（1.桂林理工大学人文社会科学学院，广西 桂林 541004；2.湖南大学法学院，湖南 长沙 410082）

海洋资源作为北部湾公共海域战略性资源，关系着生态的平衡和经济的发展。根据海域的公共性和统一性特点，海域生态环境应以协同方式治理。生态协同治理要求各区域、各主体相互协同，共同治理。为了使北部湾沿海地区生态问题能有效治理，必须协同社会、协同市场、协同区域，增强合作意识，提高区域生态协同治理的积极性，共同完成北部湾公共海域的生态治理，促进北部湾经济共同发展。

生态环境；生态文明；协同治理；北部湾

按照广西北部湾经济区发展规划 （2006—2020），北部湾将大规模发展一批重化工业项目，如大型能源、冶金、粮油加工、炼油和林浆纸等。虽然这些项目将会带动北部湾经济发展，但是也对滨海和近海生态环境产生较大影响，特别是临海工业区建设，如企沙工业区、渔洲坪工业区这样的临海重工业区及围海造地建设等，使得近岸海域的生态系统遭受一定的破坏，环境矛盾日益突出。因此，为了能实现北部湾沿海经济可持续发展，保护生态环境，必须加强生态协同治理，还沿海地区一个碧海蓝天。

一、生态协同治理的内涵

最早使用协同治理理论的是英国“协同型政府”改革。Perri指出，“所谓协同治理就是在政策、规则、服务供给、监控等过程中实现整合，且这种整合体现于不同层级或同一层级内部不同职能间，政府、私人部门与非政府间等三个维度”［1］。……