谭旭辉，刘纯阳（、湖南农业大学　经济学院　、湖南农业大学　商学院，湖南　长沙　408）

水库移民后期扶持政策的问题与对策思考
——基于C县的调查

谭旭辉1，刘纯阳2
（1、湖南农业大学经济学院2、湖南农业大学商学院，湖南长沙410128）

以C县为个案，采用集体访谈、个案访谈、参与式观察等社会学研究方法，实地调查移民后扶政策的运作，分析其中存在的问题，在此基础上进一步提出对策建议。

水库移民；后期扶持政策；农民收入

一、引言

水库移民是指为调蓄江河径流，合理开发并利用水资源、满足社会经济发展的需要而兴建水利水电工程，从而征用大量土地造成的移民，是由政府组织动员并负责安置的非自愿性社会群体。为了帮助移民改善生产生活条件，助力水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会可持续发展，国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金，并于2006年7月起对全国大中型水库农村移民实行统一的后期扶持政策。但是，后期扶持政策对移民产生的实际效果尚难以明确。为了系统了解后期扶持政策的做法及其成效，并深刻剖析后期扶持政策存在的问题，我们于2014年11月对湖南省C县开展了水库移民的调查，调查涉及7个乡镇的14个村，移民205户，共计768人，深度访谈移民村组干部28人，乡镇干部8人，县移民局相关人员4人。本文就是在本次调查的基础上所形成的成果。

二、移民后期扶持的主要做法及其成效

1、移民后期扶持的主要方式