缪慧星

中国与菲律宾税制比较研究

缪慧星※

本文通过对比中国与菲律宾的税收制度，得出以下结论：菲律宾的宏观税负略高于中国，这与菲律宾政府所采取的高福利政策有关。中国是以商品和劳务税为主，有利于财政收入的筹集，菲律宾是所得税与商品和劳务税并重，说明政府在税收政策方面是兼顾公平与效率。菲律宾的企业所得税标准税率为30%，与国际其他国家相比税率略高，不利于引进外资，并且在企业所得税优惠政策中没有体现对创新、创业方面的支持，说明菲律宾仍不够注重科技创新发展。但菲律宾在个人所得税方面却表现了更加灵活的一面，即个人所得税中增加了附加扣除项目，有效地降低了成员过多、贫困家庭的税收负担。菲律宾消费税中累进税率的运用，更能体现出税收“稳定器”的作用。

中国；菲律宾；税收制度

税收制度是一国按照一定的政策原则组成的税收体系，其核心问题是主体税种如何选择以及各税种之间如何搭配。决定一个国家采取何种税收制度的因素有很多，如经济发展水平、人均收入水平、税收应发挥的作用、税收征管水平等。当然，不同的税收制度也能够体现该国的发展策略、政府与纳税人的关系等。

一、税收收入总量比较

税收是一国政府凭借其政治权力向纳税人无偿征收的一种财政收入。组织财政收入的方式有很多，其中税收往往是一国财政收入的主要来源。

从表1可以看出，总量上中国与菲律宾的税收收入近些年均在不断增长。……