路　阳

印度和菲律宾海外移民政策比较及启示

路阳※

印度、菲律宾是全球主要移民输出国，海外印度人和海外菲律宾人已成为重要的国际移民群体之一。印度、菲律宾两国政府非常重视海外移民群体，将之视为国家发展战略的有机组成部分。本文概述印度和菲律宾海外移民的基本情况，分析他们与祖籍国的联系及对祖籍国的影响以及两国政府对海外移民的政策。本文着重从移民管理机构、海外移民权益保护、实施双重国籍政策、设立国家级节日和奖项等方面对于两国的海外移民政策进行比较研究，从而对我国的侨务政策提供一定参考和借鉴。

海外印度人；海外菲律宾人；国际移民；比较研究；侨务工作

一、研究缘起

海外移民政策是指一个主权国家对海外移民群体所实施的相关政策的统称。海外移民在全球和国家层面无疑对有关国家的人口、经济、政治和文化等都产生了重要影响，各国的海外移民政策在很大程度上决定了国际移民的趋势、流向和特征。与中国一样，印度和菲律宾同为全球主要移民输出国，两国的海外移民人数众多。两国政府非常重视海外移民群体，建立了专门管理机构，制定了政策法规，采取了有力措施以保障海外移民的权益。

社会科学中的比较方法就是将比较方法运用于社会研究而形成的一种研究方式和研究活动。比较方法就是把两个或两个以上的事物或现象放在一起考察和分析，以检视和把握他们相同、相似或相异的属性和特征①陆益龙：《定性社会研究方法》，北京：中国人民大学出版社，2011年版，第207页。……