刘墨琴，姚巧燕

（1. 安徽财经大学财政与公共管理学院，安徽蚌埠　233041；2.宿州市国税局，安徽宿州　234000）

个人所得税的国际比较综述

刘墨琴1，姚巧燕2

（1. 安徽财经大学财政与公共管理学院，安徽蚌埠233041；2.宿州市国税局，安徽宿州234000）

个人所得税是复合税制体系中不可缺失的一个重要税种，是对个人所取得的各项应税所得征收的一种税。它具有组织财政收入、调节居民收入二次分配等特点，但是现在的中国在个人所得税领域的发展还是比较单一的，不能充分发挥其对经济等方面的作用。通过借鉴国外发达国家的一些经验，我们可以从功能定位，税制结构，税率调整，征管制度手段等方面对其进行优化，形成更为完善的个人所得税征收体系。

个人所得税国际比较改革

个人所得税最早起源于工业化发展的英国，到现在已经有二百多年的历史了。目前已在全世界普遍开征，其中美国的发展最为完善。虽然发展了那么久，但是个人所得税仍还是学术研究者们经久不衰讨论的话题，是历年国家税制改革的重点。因此通过比较不同国家的个人所得税研究情况，总结国内个人所得税发展存在的不足，发现未来发展应突出的重点，理清相关的思路，结合中国目前的现实国情，积极推进个人所得税改革是很有必要的。

一、国外个人所得税制度

（一）税收征收模式

郑文琳（2011）［1］等专家提出个人所得税模式可以分成分类制、综合制和分类综合的混合制，就目前来看，大部分国家均采用的是综合制的征收模式。……