惠文杰

(北京大学　光华管理学院，北京　100871)



为什么要削山造城？

惠文杰

(北京大学光华管理学院，北京100871)

不断涌现的削山造城工程引发了广泛的议论，但严谨的研究论证却难得一见。系统地研究这一问题：第一，回顾中国城市化的历史和城市化政策的演变，指出部分城市空间不足和更符合经济规律的城市化政策的实施是发生削山造城的背景；第二，通过对城市形状理论和城市规模收益理论的系统研究，提出有效主城区的概念，从理论上指出，地形限制导致有效主城区规模不足是削山造城发生的根本原因；第三，使用Google Earth软件逐一考察了全国地级以上城市的形状、地形，指出全国有1/4的城市有削山造城的需要；第四，通过研究无地形限制的城市有效主城区面积如何受相关因素影响，得出了确定削山造城合理规模的公式；最后提出了相应的政策建议。

削山造城；有效主城区；城市形状；城市规模

一、问题提出与背景分析

随着中国经济的发展和城市化的推进，越来越多的城市通过平整城区周边低山丘陵来扩展城区，被民众形象地称为削山造城。以兰州、延安和十堰等地为代表的削山造城因其工程庞大，动辄耗资上千亿*本文所引宏观经济数据来自《中国统计年鉴》以及各地政府的统计公报，不再一一注明出处。，引发了媒体和公众的广泛议论。不少人对此持怀疑态度，但鲜有深入和系统的研究，批评大都是基于片面、感性的认识，正面……