□文/彭　莉

（安徽财经大学　安徽·蚌埠）

中国保障房建设融资模式探索

□文/彭莉

（安徽财经大学安徽·蚌埠）

［提要］ 保障性住房建设主要服务于经济收入处于中低阶层的家庭，地方政府通过投资保障房建设来解决没有能力购买高价住房人群的住房问题。中国现在的收入结构类似于“沙漏型”，贫富差距较大，中低收入阶层的人群占绝大部分，因此对保障性住房的需求量也是处于一种“只增不减”的状态。而我国现有的融资方式和融资渠道难以满足日益增长的保障房建设资金需求，所以中国现在的保障房建设亟须一种创新的融资机制对其进行正确的引导。本文从中国保障房建设的融资特点和资金来源分析当前融资机制所遇到的挑战，并提出完善保障性住房融资模式的建议。

保障房建设；运行机制；融资

收录日期：2016年7月2日

一、中国保障房建设的融资特点

（一）资金占用期限长。相关资料显示，保障房的开发周期比商品房长1～3年，而且保障房与商品房的运作机制不同，使得保障房资金的占用时间较长。普通商品住宅最先是垫付资金拿地，之后用拿到的土地向银行抵押借款，然后用贷款作为项目投资的前期资金，再通过房屋的预售回笼资金，偿还银行的贷款。开发商选择这种运作机制能够迅速地收回资金，大大降低了资金的使用成本。但是，保障房中除了经济适用房和两限商品房可以采取这种运作机制，廉租房和公共租赁房只能通过低于市场价格的租金获取回报，这就使得回款时间长，进而拉长了融资期限，最长达到15年。……