莘小龙

[摘 要]近年来，上海各区县在推进区域化党建工作方面，坚持从实际出发，研究制定了实施办法，进行了积极的实践探索，取得了不少成果。与此同时，如何提高区域化党建工作的有效性和针对性，至今还常困扰着各级党组织。本文围绕区域化党建工作中实际面对的难题和困境，尝试提出一些行之有效的对策建议。

[关键词]区域化党建；组织架构 ； 党建责任制；有效性和针对性

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）09-0049

一、区域化党建工作存在的主要问题

（一）松散型的工作架构，难以发挥整体合力作用。目前，无论是区级层面还是街镇社区层面，都建立了区域化党建工联席会议，区域范围内各相关单位（主要是党政机关和国集企事业单位）也纳入为成员单位，成员单位的党组织也负有区域化党建工作的责任和任务。但是这种基于联席会议的组织机构，仅是为了区域党建工作需要而赋予其一定的党建工作责任，协助所在地党组织帮助开展区域党建工作，缺乏组织机构的权威性和工作职能责任的法定属性，因此在推进区域化党建工作方面，就各自为政，难以形成整体合力，发挥作用也就可想而知了。

（二）附加给的工作职责，难以合乎成员单位的共同需求。一般而言，在一定的区域范围里，实施区域化党建工作，对于区域内的党政机关和国有集体性质的企事业单位，是有相关法律法规赋予的工作职能和必须承担的责任；但是……