高 欣，张安录，李 超

（1.华中农业大学土地管理学院，湖北 武汉 430070；2.中国土地勘测规划院，北京 100035）

社会保障，非农收入预期与宅基地退出决策行为
——基于上海市金山区、松江区等经济发达地区的实证分析

高 欣1，张安录1，李 超2

（1.华中农业大学土地管理学院，湖北 武汉 430070；2.中国土地勘测规划院，北京 100035）

研究目的：实证分析政府主导宅基地退出的背景下，经济发达地区农户退出决策行为的影响因素，为制定相关政策提供依据。研究方法：农户调查法，统计分析法，Logistic回归分析法。研究结果：上海市郊区愿意将宅基地退出的农户所占比例高达66.91%；根据其作用程度，对宅基地退出决策行为具有显著影响的变量是有无城镇保障、非农收入预期、有无城镇住宅、安置区基础设施状况、补偿合理程度、宅基地区位状况及教育程度。研究结论：在上海市等经济发达地区，宅基地退出时机比较成熟，农户在退出宅基地后可以获得稳定的社会保障和非农收入，退出意愿较高。因此在宅基地退出的实践中，建议政府首先要充分结合实践地区的经济发展水平，完善社会保障体系，探索满足农户的合理预期收益的补偿标准，建立促进失地农户就业稳定和收入稳定的长效机制。

土地管理；宅基地退出；社会保障；影响因素；发达地区；非农收入预期

1 引言

中国正处于城镇化快速发展阶段，改革开放以来，城镇化率从1979年的17.92%上升至2014年的54.77%①数据来源于《2015年中国统计年鉴》。。城市建设用地需求的快速增长与供给不足的矛盾突出，为了确保粮食安全，国家出台了一系列的城乡建设用地增减挂钩的政策，农村建设用地的减少尤其是农村宅基地退出成为缓解城乡建设用地供需矛盾、实现城乡统筹发展的有效途径［1-2］。……