今年上半年，我国固定资产投资增速呈现回落态势，政府对此高度关注，在7月25日举行的国新办发布会上，国家发展改革委副主任张勇、副秘书长兼投资司司长许昆林，对当前投资领域热点问题进行了回应。

政府投资对民间投资没有“挤出效应”

上半年，民间投资占全国固定资产投资的比重为61.5%，比去年同期降低3.6个百分点。针对政府投资对民间投资是否有“挤出效应”的问题，张勇说，政府投资主要是基础设施和重大民生项目，并没有产生对民间投资的“挤出效应”。

当前一些传统行业存在创新力不足、结构调整难度较大的情况，民间投资势必对市场有一个选择，使得投资脚步放慢。此外，还有融资难、融资贵等问题都导致民间投资较弱。

张勇介绍，国家预算内各级政府的投资加起来只占投资规模的5%。政府投资主要是基础设施和重大民生项目，这些项目收益相对较低、期限较长，民间投资进入比较困难。政府投资和民间投资在不同领域各自发挥作用，应该是互补的。

他说，当前，投资下行压力大，民间投资回落较快，这时候政府投资要加大力度，包括使用专项建设基金，干一些应该干、必须干、早晚都要干的事情，起到促投资、稳增长的作用。政府投资一定要补短板，不能和民间投资争同一个市场。

针对投资审批如何改革的问题，张勇表示：“政府不再审批，这是我们努力的方向。”国家发改委2013年、2014年两次修订企业投资核准目录，现在正在进行第三次修订。……