世界银行执行董事会日前批准新的环境与社会保障政策框架，加强了对世行贷款项目中对人民与环境的保护。保障政策的审议经历了世界银行有史以来范围最广泛的磋商，包括近4年的分析研究和各国政府、发展专家和民间社会团体的介入，涉及63个国家的利益相关者近8000人。该政策框架是世界银行集团为提升发展成效和精简业务程序所做的意义深远的努力的组成部分。

世界银行集团行长金墉说，“世界银行集团的使命是消除极端贫困和减少世界上的不平等，而这一新框架将是帮助我们实现这些目标的一个关键因素。新的保障政策将在我们的项目中进一步加强和改善对世界各国最脆弱人群和环境的保护。我们还将大幅增加保障政策的经费，以确保这些政策按照我们的设想发挥作用，提供在各国实施政策和开展能力建设的充分的经费保障，使各国能够在保护人民和环境方面发挥更积极的作用。”

新框架使世界银行的环境与社会保障政策与其他开发机构的保障政策更加和谐一致，并在透明度、非歧视性、社会包容、公众参与和问责、包括申诉机制等方面迈出了重要步伐。

为了支持新框架并满足增加的监督要求，世界银行计划大幅增加保障政策经费。

世界银行及其大部分股东国都认为加强借款国的国家制度是一个核心发展目标。遵循这一目标，新框架进一步强调采用借款国的政策框架及能力建设，并以可持续的借款国制度建设和效率提升作为目标。……