□ 文/黄斐斐 杭州市财政局

2015年以来，杭州是如何进行两创建设的？

□ 文/黄斐斐 杭州市财政局

两创示范工作，即杭州国家小微企业创业创新基地城市示范工作。

杭州自入围国家首批小微企业创业创新基地城市示范以来，紧密结合杭州国家自主创新示范区建设、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设和浙江省“小微企业三年成长计划”的实施，全力推进“两创示范”工作。

一年来，杭州综合运用财政奖补、税收优惠、产业创投基金等政策手段，形成了推进“两创示范”的政策组合拳；加强创业创新基地的服务能力建设，运用大数据和云计算等信息化手段优化创业服务体系，初步形成了具有杭州特点的创新创业生态体系；深入实施“创新创业新天堂”行动，建立了全市联动推进“两创示范”的工作体系，推进小微企业创业创新取得了新成效。

2015年，杭州“两创示范”政策惠及的小微企业数260826户，小微企业营业收入达到20500亿元，同比增长11.7%；小微企业新增就业岗位40万人，小微企业技术合同成交额30.77亿元，同比增长20.67%；小微企业拥有授权专利43599项，同比增长21.25%。

政策层层推进

杭州两创示范工作以财政部等五部门《关于批复小微企业创业创新基地城市示范工作目标的通知》（财建〔2015〕317号）和国务院推进大众创新创业的系列政策精神为指导，制定政策文件，出台管理办法，推进两创示范有法可依，依章办事。

杭州市政府出台了《关于支持大众创业促进就业的意见》（杭政函〔2015〕174号），《关于推进跨境电子商务发展的通知》（杭政函〔2015〕102号）；……