我国各地支持小微企业创业创新的政策举措

我国小微企业数量大、类型多、分布广、活性强，是我国经济社会组成的基本细胞，是国民经济和社会发展的重要力量，在增加就业、促进经济增长、激发创新创业热情与稳定社会发展等方面具有不可替代的作用。近年来，受世界经济危机影响，小微企业的发展普遍面临严峻挑战。从中央到各级地方政府都高度关注小微企业创新创业问题，积极研究制定各类政策措施，共同引导和扶持小微企业健康发展。

国家层面：多次部署，加大扶持

近年来，国务院高度重视小微企业发展，2012年4月出台了《国务院关于进一步支持小微企业健康发展意见》（国发〔2012〕14号）。该《意见》中“减负”成为关键词，通过提高增值税和营业税起征点、将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长到2015年底并扩大范围、加快推进营业税改征增值税试点等方式加大对小型微型企业的财税支持，同时还将继续完善财政资金支持政策，资金总规模由128.7亿元扩大至141.7亿元，并逐年增加，继续减免清理取消各种不合规收费，将政府采购支持小微企业发展。

2013年8月出台了《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号）。该《意见》强调从多方面引导金融机构“用好增量、盘活存量”，向小微企业倾斜金融资源，在风险总体可控的前提下，确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均水平、增量不低于上年同期水平；着力引导商业银行为小微企业提供差异化服务，积极发展小型金融机构，打通民间资本进入金融业的通道，推动由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构；……